30 мая 2023. Ровно 100 лет назад была Президиум ВЦИК постановил объединить в одну Бурят-Монгольскую Советскую Социалистическую Республику автономные области бурят-монголов Сибири и Дальнего Востока. Тогда в Бурятии жили 450 тысяч человек и было всего три города — Верхнеудинск, Троицкосавск и Баргузин. Исторический очерк к вековому юбилею республики от UlanMedia (УланМедиа).
I съезд Советов Бурят-Монгольской автономной области РСФСР состоялся 6 декабря 1922 г. в Иркутске. Были избраны Бурят-Монгольский облисполком во главе с М.Н. Ербановым и областная земельная комиссия. Делегаты съезда высказались за объединение Бурят-Монгольских областей РСФСР и ДВР.
Однако данное решение не было единогласным, высказывались различные точки зрения. Ликвидация ДВР и воссоединение Дальнего Востока и Забайкалья с РСФСР подготовили необходимые условия для объединения Бурят-Монгольских автономных областей. Вопрос об этом был поднят бурятскими коммунистами. 20 ноября 1922 г. президиум БурятМонгольского обкома РКП(б) принял решение: "1. Принципиально высказаться за объединение двух автономных
областей… 3. Срочно начать осуществление автономии бурят-монголов ДВР по советскому типу, то есть административно-территориальной..."
Карта БМАССР. 1924 г.. Фото: Из архива национальной библиотеки РБ
1 января 1923 г. В г. Москве образовано Бурят-Монгольское представительство при Президиуме ВЦИК РСФСР.
Буробком и Бурисполком БМАО РСФСР предлагали организовать на территории бурят-монголов Восточной Сибири единое государственное образование — Бурят-Монгольскую Автономную Советскую Республику. Вопрос об объединении бурятских областей ставил и Бурревком БМАО Дальнего Востока. Эта идея нашла
поддержку у центральных партийных и советских органов РСФСР.
20 декабря 1922 г. на основании ходатайств партийных и советских органов Бурят-Монгольских автономных областей РСФСР и Дальнего Востока малая коллегия Наркомнаца признала целесообразным объединение двух автономных областей при наличии согласия с мест.
30 мая 1923 г . Президиум ВЦИК постановил объединить в одну Бурят-Монгольскую Советскую Социалистическую Республику автономные области бурят-монголов Сибири и Дальнего Востока с центром в г. Верхнеудинске.
Группа членов ЦИК БМАССР первого состава. Фото: Из архива национальной библиотеки РБ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЦИК БУРЯТ-МОНГОЛЬСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 30 мая 1923 года
Президиум ВЦИК постановил объединить в одну Автономную Бурят-Монгольскую Социалистическую Советскую Республику Автономные области бурят-монголов Сибири и Дальнего Востока с центром в г. Верхнеудинске. Специальной комиссии в составе представителей Сибревкома, Дальревкома и Автообластей бурят-монголов Сибири и Дальвостока под председательством представителя Народного комиссариата по делам национальностей поручено определить точные границы образуемой республики бурят-монголов, которые должны быть представлены на утверждение ВЦИК не позже 1 августа 1923 г.
Поздравительная телеграмма Наркомнаца. 1923 г.. Фото: Из архива национальной библиотеки РБ
До созыва I съезда Советов вся полнота власти была передана Революционному Комитету (Бурревкому), в состав которого вошли М.Н. Ербанов (председатель), М.И. Амагаев (заместитель), Б.Б. Барадин, М.Д. Берман, В.И. Трубачеев. Республика была представлена Аларским, Боханским, Тункинским, Троицкосавским, Баргузинским, Эхирит-Булагатским, Хоринским, Агинским аймаками и Верхнеудинским уездом. 12 сентября 1923 г. ВЦИК СССР утвердил "Положение о государственном устройстве БМАССР", согласно которому на территории республики бурят-монгольский и русский языки объявлялись равноправными. Съезд завершил организационное оформление национальной государственности бурятского народа.
Обращение М. Ербанова. Фото: Из архива национальной библиотеки РБ
1 сентября 1923 г. в г. Иркутске после отъезда Бурревкома в г. Верхнеудинск открыто Бурятское представительство, подчинявшееся Бурревкому БМАССР.
Из доклада председателя мандатной комиссии первого съезда Советов БМАССР тов. Оширова:
"В работе съезда приняли участие 159 депутатов с правом решающего голоса. Из них 65 бурят, 76 русских, 7 украинцев, 7 евреев и по одному представителю от
немцев, поляков, латышей и чувашей. Депутатов мужчин было 147, женщин — 12. По образованию состав участников съезда распределился следующим образом:
с домашним — 46, с низшим — 86, со средним — 25 и с высшим — 2".
Временное положение о государственном устройстве БМАССР. 7 августа 1923 г.. Фото: Из архива национальной библиотеки РБ
Проходивший в Верхнеудинске с 4 по 10 декабря 1923 г. I съезд Советов Бурятии законодательно закрепил образование БурятМонгольской Автономной Советской Социалистической республики. На нем был избран Центральный Исполнительный Комитет БМАССР — верховный орган государственной власти в период между съездами Советов, созывавшийся один раз в два-три года. В него вошли М.И. Амагаев, М.Н. Ербанов, М.Д. Берман, В.И. Трубачеев
и другие, всего 35 человек. В составе ЦИК было 83% коммунистов, из них около 55% бурят. Президиум ЦИК стал высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом в период между сессиями.
Постановление Президиума ВЦИК об административно-территориальном делении БМАССР. 12 декабря 1923 г.. Фото: Из архива национальной библиотеки РБ
На I сессии ЦИК БМАССР избрал Президиум в составе семи человек. Председателем Президиума стал М.И. Амагаев, заместителем — М.Д. Иванов. Был сформирован состав высшего органа исполнительной власти республики — Совета народных комиссаров (СНК). Его председателем утвердили М.Н. Ербанова.
Участники I съезда Советов БМАССР. г. Верхнеудинск. 4 — 10 декабря 1923 г.. Фото: Из архива национальной библиотеки РБ
Формирование органов государственной власти и их деятельность осуществлялись на основе "Положения о государственном устройстве Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики", утвержденного ВЦИК 12 сентября 1923 г. Наряду с Конституциями СССР и РСФСР оно являлось
законодательным актом, регулировавшим деятельность органов власти и управления до принятия Конституции БМАССР (1937 г.).
В 1923 г. Бурят-Монгольская Автономная Советская Социалистическая Республика имела территорию 338140 квадратных верст с населением в 450 675 чел. (33072 чел. проживали в городах). Буряты составляли 48% от общего числа жителей республики, русские — 49%. На территории республики насчитывалось
2349 населенных пунктов, в том числе три города: Верхнеудинск, Троицкосавск и Баргузин. Она состояла из 9 аймаков, 35 хошунов, 26 волостей, 494 сомонов (сел).
Создание системы государственного управления как в центре, так и на местах осложнялось отсутствием финансовых возможностей и опытных работников. В связи с этим был взят курс на создание небольшого аппарата управления.
На 1 ноября 1923 г. штат сотрудников всех учреждений республики состоял из 2360 чел.
"…Не умаляя заслуг лидеров бурятского национального движения и особенно Э.-Д. Ринчино, историческая справедливость состоит в том, что определяющая
роль в создании бурятской государственности принадлежит правящей большевистской партии и ее лидеру В.И. Ленину": Курас Л.В. В.И. Ленин и бурятская государс тв енность: к вопросу об исторической справедливости.