Досрочно голосуют на выборах в горсовет Улан-Удэ отпускники, дачники и командировочные

9 сентября 2014. Досрочно голосовать в территориальные избирательные комиссии на выборах в горсовет Улан-Удэ приходят отпускники, дачники и командировочные. Кроме отъезда на сельскохозяйственные работы в деревне - так официально называют традиционную осеннюю заготовку картофеля, среди причин досрочного голосования избиратели также указывают отъезд на сбор шишек и роды в деревне. Пока количество проголосовавших досрочно не превышает 1% от общего числа городских избирателей, при этом замечания к процессу голосования есть и у наблюдателей, и у членов ТИК. Корр. ИА UlanMedia побывал во всех территориальных избирательных комиссиях и понаблюдал за ходом досрочного голосования. 

Напомним, в этом году впервые с 2006 года на выборах будет возможно проголосовать досрочно - соответствующие изменения в закон были приняты по решению Конституционного суда РФ. Перечень причин определен законом, однако могут быть и иные причины, решение по которым принимает участковая избирательная комиссия. 

Досрочное голосование началось 3 сентября в 16.00 и завершится 13 сентября в 14.00. Избиратели могут проголосовать в помещениях территориальных избирательных комиссий с 16.00 до 20.00 в рабочие дни, с 10.00 до 14.00 в выходные дни.  

- В 14.00 13 сентября во всех трех ТИК Улан-Удэ завершится досрочное голосование. В этот же день по всем УИК будут развезены пакеты документов по досрочно проголосовавшим избирателям, там три позиции - сам конверт с бюллетенем, заявление избирателя и акт приема-передачи документов. 14 сентября утром после открытия УИК при всех - то есть при членах УИК и наблюдателях будут вскрываться конверты и будут проверяться два момента: находится там бюллетень установленной или неустановленной формы и сколько в конверте находится бюллетеней. Если там их больше одного - то оба будут считаться недействительными. Затем бюллетени будут опускаться в урны для голосования либо будут проведены через комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которые установлены на 41 избирательном участке. Все комплексы подготовлены, выверены, операторы обучены, - рассказал корр. ИА UlanMedia председатель Городской избирательной комиссии Юрий Онгоржонов.

Сама процедура досрочного голосования прописана федеральным законодательством, причем в нем есть и поле для разночтений или особых мнений - об этом говорили и представители самих комиссий, и наблюдатели, и сами кандидаты в депутаты. Речь идет, в первую очередь, о перечне причин, по которым возможно досрочно проголосовать. 

Советский район досрочно голосует не активно

Первым пунктом нашей "экскурсии" стала ТИК Советского района Улан-Удэ - самого малочисленного количеству избирателей района столицы Бурятии. Здесь зарегистрировано всего 60604 избирателя. Для голосования подготовлены две кабинки, но при необходимости можно будет поставить и дополнительную ширму. В помещении, как и в помещениях прочих ТИК, работают веб-камеры. Установлены они по рекомендациям Городской избирательной комиссии и, по словам Юрия Онгоржонова, работают во время всего периода досрочного голосования, причем не только в рабочее время.

Как рассказала корр. ИА UlanMedia секретарь ТИК Валентина Болотова, особого ажиотажа не наблюдается.

- Приходят, как правило, по одному-два человека. Подвоза избирателей не зафиксировано, через каждые полчаса здесь патрулирует полиция, - рассказывает Валентина Болотова. - Бывает так, что с одного отдаленного микрорайона собирается группа и едет вместе, чтобы дешевле было, на такси, например. Ну или сосед какой-то поехал, собрались да приехали вместе. Нет такого, чтобы автобусами подвозили.

Что касается причин досрочного голосования, то избиратели приводят самые разные доводы для такого своего решения.

- В первый же день пришлось брать на принятие решения сутки -  когда избиратель заявил, что он уезжает в деревню копать картошку. Члены ТИК с правом совещательного голоса просили, чтобы мы не давали право проголосовать гражданину, если он выезжает за пределы муниципального образования на сельскохозяйственные работы. То есть мы приняли решение, что дали право голосовать, поскольку у них конституционное право проголосовать есть. А уезжает он на неделю или на две недели – это его право. Письменное решение есть. По "картошке" были противники от кандидата Гендуновой, которые посчитали, что картошка – не иные причины. Но мы подготовили проект ответа, и на заседании ТИК 10 сентября утвердим его и вручим, поскольку это иная уважительная причина, - рассказали в ТИК Советского района.

Действительно, перечень причин не ограничен, и это порождает некоторую субъективность.

- Семейные причины – они совсем разные бывают. Внуков нянчит на другом конце города бабушка или трагедия в семье. Есть у нас одно заявление от беременной женщины: поеду в деревню рожать, поэтому хочу досрочно проголосовать. Что делать? Естественно, приняли решение, что избиратель может проголосовать досрочно, - рассказала Валентина Болотова.

В целом члены ТИК считают, что у них в районе все проходит относительно гладко.

- Был случай, заподозрили одного избирателя в том, что он вынес бюллетень. На деле он сложил его десять раз, и запечатал в конверт. А потом и конверт сложил в десять раз, потому что думал, что его надо куда-то опустить. Вот тогда и появилось опасение, что избиратель вынес бюллетень. Мы посмотрели конверт на свет, видно, что он сложен на десять рядов, но он там есть, - рассказали в ТИК Советского района Улан-Удэ.

Однако если даже человек вынес бюллетень, то все равно в единый день голосования он будет недействительным, так как там стоит печать ТИК, заверили представители избиркома.

Еще один инцидент - женщина вообще порвала бюллетень.

- Избиратель вырвала из бюллетеня своего любимого кандидата и положила в конверт, остатки бюллетеня нам отдала. Естественно, этот бюллетень считается недействительным. Акт по этому поводу подготовили, приложили к нему остатки бюллетеня и конверт, - сообщила Светлана Болотова.

Согласно закону, все заявления от избирателей хранятся отдельно от конвертов, на конверте написан номер участка, а на заявлении адрес.

Как заверили в ТИК Советского района, по всем округам и избирательным участкам количество досрочно проголосовавших – достаточно ровное, никаких резких отрывов нет ни по одному округу. 

- Есть такие округа, что 0,18% всего досрочно проголосовали, максимум было 0,3% от общего количества избирателей.

- Фактически, когда была практика по открепительным, досрочно голосовало 1-1,5% от общего количества избирателей. Еще осталась почти половина периода, так что максимум, может, на эти цифры и выйдем, - сообщила секретарь ГИК Марина Филиппова.

В помещении для досрочного голосования находятся наблюдатели в количестве шести человек. Все представляют разных кандидатов и только один представился как наблюдатель от КПРФ. По словам наблюдателей, никаких нарушений законодательства или каких-либо замечаний они пока не отметили.

В коридоре тем временем скопилась небольшая очередь. 

- Уезжаем семьей в отпуск, в Таиланд. Поэтому приехали досрочно проголосовать, - рассказывает мужчина средних лет.

В стороне стоят несколько молодых людей. По поводу причины досрочного голосования они отвечают: "Мы строительная бригада, заканчиваем работу и уезжаем на другой объект". Еще один мужчина лет 30 приехал голосовать досрочно, но не смог ответить, с какого округа приехал и не назвал причину досрочного голосования. Стоит в очереди и избиратели, от которых явно разит алкоголем. 

- Мы на картошку уезжаем, поэтому и пришли досрочно голосовать, - отвечает женщина. 

Еще один мужчина уезжает в командировку. В качестве документов предъявил билет на самолет, хотя этого по законодательству и не требуется. 

В самом густонаселенном районе Улан-Удэ - провокации?

В Октябрьском районе с досрочным голосованием дело идет поживее: перед залом для досрочного голосования множество людей, все диванчики и банкетки заняты. Это, в принципе, объяснимо - здесь зарегистрировано 129154 избирателя. Однако если ориентироваться на абсолютные цифры, то, по мнению председателя ТИК Октябрьского района Татьяны Федосеевой, проголосовавших досрочно совсем немного.

- У нас по состоянию на 7 число проголосовало досрочно 309 человек. Если вспомнить предыдущие кампании, то порядка трех тысяч проходили по открепительным талонам. Поэтому нынешние данные - немногочисленная цифра, только три участка прошли через 1%, то есть по 30 человек. И это не отдаленные участки, а 18 квартал, Саяны, 44 квартал, микрорайон Таежный. Но вот такой тенденции, что наплыв именно с одного округа или участка, нет такого, - рассказала Татьяна Федосеева.

Что касается инцидентов, то в Октябрьском районе в этом плане не совсем благополучно.

- У нас зафиксирован факт воспрепятствования голосованию. Так, начали вмешиваться посторонние люди, в частности, была "громкая" встреча с депутатом Народного Хурала Бурятии от КПРФ Баиром Цыреновым. Все было очень громко, волнительно, какое-то нагнетание обстановки, что работу ТИК надо прекратить, что подвозы организованы. Но не было фактов массового наплыва. бывает так, что приходит семья и говорит, мы уезжаем копать картошку. Мы принимали это, потому что это иные уважительные причины. Все делается в рамках закона, - рассказала Татьяна Федосеева.

Кроме того, по словам председателя ТИК Октябрьского района, стала наблюдаться такая тенденция, что заходит избиратель и находится в кабинке до 50 минут, такой случай был 6 сентября.

- Другому избирателю не понравилось, что громко не спросили, что с вашего согласия будут занесены данные паспорта. Когда он возмутился, сказали, что он может написать замечание. Жалобу он писал около четырех часов. Члены ТИК набрались терпения, выдержали, составили акт. В итоге этот избиратель не проголосовал. В законе есть строчка воспрепятствование работы комиссии. Направили этот акт, подписанный в том числе и наблюдателями, в полицию, - рассказала Татьяна Федосеева.

В зале для голосования находилось 17 наблюдателей. Корр. ИА UlanMedia опросил их, есть ли какие-то замечания по поводу процедуры досрочного голосования. По словам наблюдателей, никаких особых замечаний, кроме вышеуказанных, у них нет. 

Веб-камера в помещении ТИК Октябрьского района также включена и работает, по словам членов ТИК, бесперебойно.

Поле битвы - Железнодорожный район? 

Однако самая горячая борьба происходит, похоже, в зале и около зала для досрочного голосования ТИК Железнодорожного района Улан-Удэ. В этом районе города зарегистрировано 105074 избирателя.

Уже на подходе к зданию администрации Жедезнодорожного района стоят люди, причем многие рассматривают проходящих мимо очень и очень пристально. Причина такого внимания оказалась банальной - именно в этом районе, по словам наблюдателей, широко используется так называемый подвоз избирателей. 

Возле самого зала голосования, который разместился в цокольном этаже в помещении столовой, в прямом и переносном смысле жарко. К столикам, за которыми избиратели пишут заявления, очереди. Несколько человек внимательно изучают стенды с фотографиями кандидатов, причем складывается такое ощущение, что эти люди о выборах услышали только сегодня, попав в ТИК. 

Там же находятся и несколько кандидатов в депутаты, и наблюдатели, и лица, которые вроде бы и не ждут своей очереди исполнить гражданский долг, но при этом не являются ни кандидатами, ни наблюдателями. Вопрос корр. ИА UlanMedia, а что конкретно они тут делают, остался без ответа - вопрос предпочли проигнорировать.

По словам председателя ТИК Железнодорожного района Марины Андроновой, досрочное голосование проходит относительно спокойно.

- По состоянию на 8 сентября проголосовало 386 избирателей. Причины разные, приходят те, кто едет на картошку. У кого-то в деревне какие-то сложные ситуации с семьей. В основном причины - командировка, лечение, выезд на учебу – в соответствии с законодательством. Больше всего идет народу с округа №7 – мы же находимся в центре его. А вот с Восточного, например, – народу пока почти нет. Вообще, чем ближе округ к центру района - тем больше народу идет, - рассказала Марина Андронова. - Периодически неправомерные требования выдвигают кандидаты, приходится разъяснять, в соответствии с законодательством.

Факт подвоза избирателей Марина Андронова подтвердила.

- Был подвоз, мы давали информацию в правоохранительные органы, ответа пока нет от них, кто это был, от какого округа. Этот инцидент произошел в субботу, 6 сентября. Подъехал микроавтобус с людьми, но они не проголосовали, поскольку мы сразу обратились в полицию, - сообщила Марина Андронова. - В некоторые дни никакого наплыва не было, сегодня вот, наплыв. Причину сказать сложно.

Председатель ТИК Железнодорожного района рассказала, как происходит процедура досрочного голосования.

- Законом определено, что член комиссии должен сверить причину с требованиями законодательства. Некоторые граждане сознательные приходят, предъявляют билеты, командировочные и так далее. Член комиссии выдает заявление, избиратель пишет заявление, члены комиссии проверяют паспорт, заявление, сверяют с законом и голосуют, дать право на досрочное голосование или нет. Был человек, который в качестве причины указал "уезжаю в деревню" – такая причина не прописана, и по ней в течение суток мы должны принять решение. При этом должен быть полный кворум. И если человек уходит, не дождавшись решения, и не голосует - то мы ничего поделать не можем. - рассказала Марина Андронова. 

Пока по так называемому "голковскому" округу №6 досрочно проголосовало немного избирателей.

- Буквально пять-шесть человек оттуда пришло. Пока Толстоухова в списках кандидатов нет, - сообщила Марина Андронова.

У наблюдателей несколько иная точка зрения на происходящее.

Свое мнение корр. ИА UlanMedia высказал наблюдатель от кандидата на округе №2 Михаил Шувалов.

- Можно сказать, что из-за большого потока желающих досрочно проголосовать не всегда хватает членов ТИК. При досрочном голосовании предусматривается процесс заполнения заявлений на досрочное голосование. При этом помогать заполнять заявление должны члены ТИК, а в нарушение федерального законодательства этим занимаются наблюдатели, - сообщил Михаил Шувалов. - Есть разночтения в том, когда люди пишут заявления о причинах досрочного голосования, является ли причина уважительной или нет. То есть законодательством не предусмотрено,  что избиратель должен предъявить какие-либо подтверждающие документы. Однако некоторые члены ТИК с совещательным голосом и некоторые наблюдатели пытаются устно выяснять, где человек работает и правда ли у него отпуск и куда он едет. Эти вопросы не должны задаваться избирателям. При этом наблюдатели во время опроса членами ТИК избирателей фотографируют или наводят видеокамеры на этих людей, пытаются заснять персональные данные избирателей. Это нарушение законодательства, фактически препятствование  волеизъявлению граждан.  И очень многие граждане, не желая терпеть такой "прессинг", тем более, снимаемый на видео камеру, просто отказываются голосовать.

По словам Михаила Шувалова, на сегодня ситуация более спокойная, пришли к какому-то мнению.

- Понятно же, наблюдатель – человек, который наблюдает, увидел нарушение – пишет жалобу. Постоянно присутствуют наблюдатели от КПРФ и СР, вернее, наблюдатели от кандидатов, да и сами кандидаты постоянно присутствуют. По поводу хранения конвертов с бюллетенями вопросов нет – наблюдатели и члены ТИК в этом смысле отрабатывают хорошо, - сообщил наблюдатель. - Есть моменты немножко с перегибом, но мы привыкли к выборам в обычном порядке. Когда человек пришел, проголосовал и все, а тут нужно написать заявление, затем по нему выносится решение ТИК. Пока члены ТИК соберутся, пока решат – люди разворачиваются и уходят. В общем, процедура просто не выверенная еще, но, думаю, в день голосования все будет как всегда, организованно. В первые дни досрочного голосования был не такой уж большой поток, но сейчас люди, думаю, поняли прелести досрочного голосования, и поток увеличивается. Потому что освобождается воскресный день – кто-то хочет на природу уехать, кто-то вахтовым методом работает, поэтому и голосуют досрочно. 

По поводу прочих инцидентов, наблюдатели рассказали следующее. 

- За пределы участка 7 сентября был вынесен бюллетень, это зафиксировано в протоколе. В общем и целом, серьезных нарушений мы не наблюдаем, - сообщил Михаил Шувалов. - Что касается фактов подвоза, то вот прямо зафиксированных нет. Видно, что подъезжают одни и те же машины, с одними и теми же номерами, привозят разных людей, дожидаются их, увозят. Я лично пресекал факт подвоза на один из округов, не понял только на какой – это было в первый день досрочного голосования. Тогда подъехал целый микроавтобус с людьми пожилого возраста, которые пошли на участок, проголосовали и потом вернулись в этот же автобус.  Мы проинформировали об этой ситуации председателя ТИК  и  дальше с этим автобусом разбирались  работники правоохранительных структур. Так что факты подвоза есть, но они, к сожалению, пока никаким образом не фиксируются.  Факт подвоза довольно сложно доказать. Но когда видно, что человек выпивший или явно несостоятельный приезжает на машине стоимостью несколько миллионов, машина дожидается его, потом привозит еще граждан, от которых разит алкоголем – такая картина наводит на мысли о фактах правонарушений.

Кроме этого, наблюдатели в Железнодорожном районе сообщили, что по их мнению, слишком много людей идет голосовать досрочно по причине копки картошки или выезда на сбор шишек.

- У человека нет пальцев, он пишет заявление, что поехал копать картошку, поэтому голосует досрочно. Спрашивается: как он будет копать картошку, если у него нет пальцев? Создается впечатление, что люди надевают самые свои красивые тапочки и приходят сюда. Потому что действительно у этих людей явных, обоснованных причин нет, и вчера был случай, человек, который написал заявление, он так и написал – причины никакой нет. И комиссия, посмотрев на это, объяснила, как это правильно написать, и он все-таки проголосовал, несмотря на критику наблюдателей. Но жалобу не оформляли, попытались, но здесь бесполезно, - высказала свое мнение наблюдатель от кандидата по округу №4.

Именно в Железнодорожном районе развернулась борьба за "скотчевание" - наблюдатели настаивают, чтобы конверты заклеивались именно скотчем, во избежание возможного вскрытия конверта. По словам Юрия Онгоржонова, вопрос на сегодняшний день уже снят - всем ТИК рекомендовано проклеивать скотчем уголки конвертов. 

Кандидат по округу №7 Чингис Матхеев высказался насчет происходящего "за кулисами" досрочного голосования достаточно резко.

- Все это можно назвать, думаю, одним словом - цирк. На ТИКе 11 округов, проголосовало 136 человек, причем на моем округе проголосовало 50 человек, на десяти оставшихся - 86 человек (по данным на 08 сентября 2014 года) - ред.). Это явный подвоз, правда, зафиксированных фактов не было. Но зафиксирован факт выноса бюллетеня, и этот человек даже рассказал, за какого кандидата он будет голосовать. Самое главное – с этим практически невозможно бороться, - высказал свое мнение кандидат. - Есть проблемы с применением закона, вернее, трактовки закона. Два дня мы скотчевали конверты, потом перестали скотчевать, потом опять начали. Скотчевание конвертов – это дополнительная мера защиты, мы считаем, но почему-то то скотчуем, то нет. Эти процессы, которые происходят, последнюю веру людей в институт выборов убивают. Это грязные технологии. К действиям избиркома особых вопросов нет, вот разве что по поводу скотчевания конвертов.  

"Покой нам только снится"

По мнению многих экспертов, нынешняя предвыборная кампания - одна из самых грязных. Причем основная причина этого - горожане выбирают сейчас фактически мэра. 

По состоянию на 09 сентября досрочно проголосовало уже более тысячи избирателей. Больше всего - 500 человек - досрочно проголосовали в Железнодорожном районе. В Октябрьском районе - 383 избирателя, а в Советском - 161 избиратель. Об этом сообщили ИА UlanMedia в ГИК Улан-Удэ.

До конца досрочного голосования остается еще четыре дня. ИА UlanMedia будет следить за развитием событий.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

Досрочное голосование на выборах в горсовет начнется в Улан-Удэ сегодня

 Выборы делаются до дня голосования — глава Избиркома Улан-Удэ о выборах в горсовет

Жители Улан-Удэ смогут проголосовать на выборах в горсовет досрочно – Юрий Онгоржонов
   

Смотрите полную версию на сайте >>>