11 июля 2016. Министерство образования и науки предложит правительству передать ведомству полномочия по контролю за детским отдыхом. Ранее президент Владимир Путин поручил правительству до 1 октября 2016 года разработать порядок организации детского отдыха и оздоровления детей, сформировать единый реестр лагерей и ввести лицензирование этого вида деятельности, сообщает ИА UlanMedia со ссылкой на федеральное издание.
Минобрнауки РФ готовит документы, чтобы направить в правительство предложение о передаче ему "функции выработки и реализации государственной политики в отношении детского летнего отдыха".
"Сейчас нет единого федерального органа, который несет за это ответственность. В связи с последними событиями мы предлагаем эту ответственность персонифицировать", — предложил глава ведомства Дмитрий Ливанов.
Предложение господина прозвучало после того, как 8 июля президент Владимир Путин дал правительству ряд поручений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Президент, в частности, поручил до 1 октября 2016 года подготовить нормативно-правовые акты, которые установили бы порядок организации детского отдыха. До 1 ноября правительству предложено рассмотреть вопрос о внесении организации детского отдыха в перечень лицензируемых видов деятельности. А до 1 февраля 2017 года должен быть определен порядок ведения региональными органами власти реестров организаций и индивидуальных предпринимателей в этой сфере.
Предложение Минобрнауки предполагает создание федеральной региональной системы управления, при которой все регионы будут подчиняться единым требованиям, сообщает Ъ.
"Пока нет ясности, например, как будет проходить аккредитация образовательных программ лагерей или сертификация сотрудников",— пояснил Дмитрий Ливанов.
По его словам, эта работа требует серьезных изменений нормативно-правовой базы, но уже сезон отдыха в 2017 году "нужно начинать в абсолютно новой конфигурации с новой системой управления".
"Головным ведомством должно быть Минобрнауки, потому что лагеря нужно рассматривать как продолжение учебы",— заявил глава комитета Совета федерации по соцполитике Валерий Рязанский.
Ключевой вопрос не в том, какое ведомство будет головным, а в том, будет ли введено лицензирование деятельности, считает замгендиректора Transparency International Илья Шуманов.
"Многие лагеря не потянут получение лицензий, рынок просядет, и останутся только избранные",— считает Илья Шуманов.
Ответственность заказчика за размещение торгов и контроль за исполнителями технического задания — главная проблема, которую не решить "запретительно-ограничительными" мерами.
"Не надо путать лицензирование вида деятельности и лицензирование образовательных программ. Если этот вопрос будет решать Минобрнауки, думаю, для упрощения ситуации там не будут разводить эти понятия". Получение лицензии не станет проблемой для стационарного лагеря, проблемы возникнут, например, у палаточных лагерей, которые организуют под конкретные программы. Кроме того, "если весь детский отдых станет образовательным процессом, огромному числу людей придется пройти педагогическую подготовку", — предупреждает путешественник, член координационного совета по детскому туризму при правительстве РФ Матвей Шпаро.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Еще один детский лагерь в Бурятии закрыли
Прокуратура Бурятии начала проверку детских лагерей после трагедии в Карелии