22 апреля 2019. Более 1 тыс. нормативных актов в области контрольно-надзорной деятельности должно быть пересмотрено или отменено, обеспечив соответствие современным требованиям. Такое поручение дал Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию.
В этой связи, а также в целях снижения надзорной нагрузки, количества обязательных требований, предъявляемых к бизнесу при проверках, Правительство РФ разработало инструмент так называемой "регуляторной гильотины", предполагающей отмену массива устаревших актов в сфере контроля и надзора к 1 января 2021 года.
МЧС России одним из первых подключилась к этой работе. По поручению министра Евгения Зиничева была сформирована рабочая группа, в которую вошли статс-секретарь – заместитель министра Алексей Серко, врио заместителя министра Игорь Кобзев, представители Правительства РФ, министерств и ведомств, общественных организаций и территориальных органов МЧС России.
16 апреля состоялось первое заседание рабочей группы на площадке МЧС России. Участники обсудили планы по сокращению устаревших и, зачастую, противоречащих друг другу нормативных актов.
Реформа контрольно-надзорной деятельности в МЧС России рассматривается свозь призму риск ориентированного подхода с точки зрения материально-правового (обязательные требования) и процессуально-правового аспектов (процедуры контроля).
В рамках реализации мероприятий "регуляторной гильотины" в ведомстве предусматривается проведение анализа целого ряда документов.
В сфере обязательных требований федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера планируется проанализировать более 90 документов.
Среди документов в области стандартизации и регламентирования пожарной безопасности" под "гильотину" могут попасть порядка 230 нормативных актов.
Более 300 документов в области стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений будут проанализированы на предмет соответствия современным требованиям и исключения дублирования.
Кроме того, планируется актуализация норм и правил в области регламентирования безопасности зданий и сооружений, чтобы исключить дублирующие требования пожарной безопасности. Это еще более 400 документов.
На основе проведённого анализа рабочая группа подготовит план оптимизации обязательных требований ("дорожную карту"), предусматривающую пересмотр нормативных правовых актов с целью исключения устаревших и избыточных требований.
Одновременно с этим ведется работа по внедрению единых обязательных для применения требований (регламента) к пожарно-технической продукции на территории Евразийского экономического союза. Это позволит исключить необходимость прохождения повторной процедуры подтверждения соответствия продукции при ее перемещении через границы государств Союза.
МЧС России совместно с уполномоченными органами, общественными и научными организациями государств-членов Союза будут разработаны более 100 межгосударственных стандартов, устанавливающих правила и методы испытаний данной продукции.
Заседания рабочей группы на площадке МЧС России планируется проводить регулярно.