Представитель ТГК-14 усомнился в том, была ли соблюдена методика анализа воды на содержание нефтепродуктов. А также указал на то, что никто не проверил, какая вода, с примесями или без, бежит из кранов жителей, обратившихся с жалобами в Роспотребнадзор. Подробности судебного заседания сообщает корр. ИА UlanMedia.
Судебное заседание, состоявшееся вчера, 18 декабря, относится к разряду предварительных: стороны приобщили к делу документы и еще раз обозначили свои позиции. В заседании участвовали два представителя Управления Роспотребнадзора по Бурятии и по одному представителю от ТГК-14 и от "Байкальских коммунальных систем", а также пресса – судебное разбирательство является открытым. Против фото- и видеосъемки стороны не возражали, оснований для отвода состава суда (заседание вела судья Софья Доржиева) у них также не нашлось.
ТГК должна ответить за качество услуг
Представитель Роспотребнадзора Роман Булдаев подержал иск и попросил признать действия ТГК-14 в отношении неопределенного круга потребителей Октябрьского района противоправными и прекратить их.
- Центром гигиены и эпидемиологии Бурятии установлено, что превышение предельно допустимой концентрации нефтепродуктов в горячей воде доходило до 345 раз. На территории Улан-Удэ ТГК-14 является единой теплоснабжающей организацией, является непосредственным исполнителем услуги по горячему водоснабжению и собирает платежи, следовательно, она должна отвечать за качество своих услуг, - заявил Роман Булдаев. – Считаем, что в действии ТГК-14 имеются признаки противоправности, так как услуга по горячему водоснабжению предоставляется некачественно.
Административное расследование в отношении ТГК-14 продолжается, но, по словам Романа Булдаева, будет закончено к концу недели - возможно, уже завтра. Поэтому в качестве доказательств в начале заседания Роспотребнадзор смог представить только схему теплоснабжения Октябрьского Улан-Удэ и выписки из строительных норм и правил, в которых разъясняется, что такое открытая и закрытая системы теплоснабжения, а также приказы, подтверждающие полномочия ТГК-14 как единой теплоснабжающей организации.
Воду в кранах горожан никто не проверял
Представитель ТГК-14 Александр Донской, как и ожидалось, с иском не согласился. В начале своего выступления он акцентировал внимание суда на том, что в качестве повода для обращения в суд Роспотребнадзор называет жалобы потребителей, поступающие в адрес Управления с 25 ноября по настоящее время. Напомним, в этих обращениях потребители жаловались на то, что в жилых помещениях, расположенных на территории Октябрьского района, вода из централизованной системы водоснабжения имеет вкус и запах нефтепродуктов.
- Обращения потребителей касаются именно их жилых помещений. При этом ни один из имеющихся в материалах дела протоколов лабораторных исследований не составлен по результатам обследования жилого помещения обратившегося потребителя, - заявил Александр Донской. – Хотя обращения граждан в деле имеются. Все протоколы получены в рамках возбужденного в отношении ТГК-14 производства об административном правонарушении.
Как отметил представитель ТГК, исковые требования такого рода обычно базируются на мероприятиях надзорного органа, например, на предписании юридическому лицу о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства или о привлечении юрлица к административной ответственности. Но, поскольку административное производство не завершено, то подобного рода документов у Роспотребнадзора пока нет, на что и напирал Александр Донской.
Также он сообщил о том, что в материалах дела отсутствуют акты и протоколы, доказывающие, что процедура взятия проб воды была соблюдена (согласно Кодексу об административных правонарушениях, она должна производиться в присутствии понятых).
- ОАО "ТГК-14" считает, что результаты исследования проб воды, оформленные в виде протокола лабораторных исследований и имеющиеся в материалах дела, не могут считаться допустимым доказательством, поскольку отсутствует документ, подтверждающий отношение лабораторных исследований к объектам, где проводились отборы проб, - сообщил Александр Донской.- Просим отказать в требованиях в полном объеме.
По его словам, внутреннее расследование ТГК-14 относительно того, каким образом в горячую воду попали нефтепродукты, еще не закончено. Этим занимается лаборатория ресурсоснабжающей организации, у которой есть соответствующая аттестация. При этом Александр Донской не смог представить протоколы исследований, пообещав принести их на следующее заседание, и не смог пояснить, каким образом и как часто проходит процедура внутреннего контроля.
- Я думаю, об этом нам расскажет руководитель лаборатории, - сказал он.
В воде "БКС" нефтепродуктов нет
Также Александр Донской заявил, что на сегодня исследования горячей воды лабораторией не проводятся, чем вызвал замечание со стороны представителя "Байкальских коммунальных систем" Светланы Балачевой.
- Предельная концентрация нефтепродуктов в питьевой воде составляет одну десятую миллиграмма на литр. По требованиям федерального закона, организация, занимающаяся горячим водоснабжением, обязана проводить производственный контроль в соответствие с графиками и планами. Утверждение ответчика о том, что контроль не ведется, по моему мнению, является не совсем обоснованным и голословным, - отметила Светлана Балачева.
Будучи привлеченным на стороне ответчика, поскольку компания поставляет ТГК-14 холодную воду, ООО "Байкальские коммунальные системы" поддержали требования "Роспотребнадзора".
- Организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных систем, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, - подчеркнула Светлана Балачева.
При этом в воде "БКС", по словам представителя организации, нет ни намека на нефтепродукты.
- Никаких доказательств, свидетельствующих о том, что "БКС" имеет отношение к загрязнению горячей воды нефтепродуктами, нет и быть не может. Мониторинг, который ведется Управлением Роспотребнадзора и нашей лабораторией, указывает на то, что в воде, поставляемой "Байкальскими коммунальными системами", концентрация нефтепродуктов превышает норму, не обнаружено, - заявила представитель "БКС".
В качества доказательства Светлана Балачева приобщила к материалам дела протоколы исследования воды от "БКС" с 1 по 30 ноября. Также она сообщила, что на предприятии ведется ежедневный мониторинг качества воды, поэтому служебное расследование не проводилось.
- Ни в одном из анализов не были обнаружены нефтепродукты. Точки отбора проб были согласованы с Роспотребнадзором, отбор производился с участием лаборатории ответчика, - сказала представитель "БКС". – Сейчас наша вода по-прежнему чистая.
Отвечая на вопрос от ТГК-14, Светлана Балачева уточнила, что лабораторные исследования проводила аккредитованная лаборатория "Водоканала".
Исследование воды проведено неправильно?
Небольшая дискуссия разгорелась в связи с требованием ТГК-14 не только предоставить аттестацию Центра гигиены и эпидемиологии Бурятии (что было сделано немедленно), но и документы, касающиеся методики анализа проб.
- Мы хотим убедиться в правильности исследования, - заявил Александр Донской. – Насколько я знаю, есть две методики, хотелось бы знать, какая из них использовалась. Когда мы ознакомимся с актами отбора проб, будет ясно, соблюдена методика или нет.
-Какое право имеет представитель ТГК-14 сомневаться в аттестации лаборатории? - возразил представитель Роспотребнадзора. – Поскольку лаборатория имеет аттестацию, значит, все сделано правильно. Аттестация подразумевает соответствие не только оборудования, но и специалистов всем необходимым требованиям.
Однако представитель ТГК-14 настоял на своем, так что на следующее судебное заседание Роспотребнадзор должен будет предоставить акты отбора проб, отсутствующие в материалах дела. Также в судебном заседании будет участвовать специалист Центра гигиены и эпидемиологии, привлеченный в качестве свидетеля. В такой же роли выступит руководитель лаборатории улан-удэнской ТЭЦ-2.
Не стоит ждать перерасчета
Ситуацию прокомментировал председатель общественной организации "Союз военнослужащих "Защита" Виктор Давыдов.
- Представитель ТГК-14 прав, когда указывает на то, что никто не проверял, какая вода бежит из кранов горожан, обратившихся в Роспотребнадзор: с нефтепродуктами или нет. Даже если "Роспотребнадзор" выиграет суд, как рассчитать, скольким собственникам положена компенсация и в каком объеме? Надо было дождаться результатов административного расследования и установить, кто конкретно виноват в загрязнении воды нефтепродуктами, потому что чисто теоретически они могли попасть в воду внутри самого дома. Я не защищаю ТГК-14, но надо разобраться в ситуации, установить факты. К слову, около двух лет назад администрация Улан-Удэ подавала в суд на ТГК-14 по поводу некачественного предоставления услуги по отоплению и даже выиграла процесс, однако, насколько я знаю, на кошельках граждан это мало отразилось. В том числе и поэтому я думаю, что и в случае с Роспотребнадзором надеяться на перерасчет не стоит, - считает Виктор Давыдов.
Представители ТГК-14 и "Роспотребнадзора" от комментариев после судебного заседания отказались.
Напомним, предварительная беседа по "воде с душком" состоялась 6 декабря. Следующее заседание суда назначено на 27 декабря. Еженедельный мониторинг горячей воды продолжается, и ее качество, как отметил представитель Роспотребнадзора, остается нестабильным.
