Все больше и больше СМИ обращают внимание на то, что Бурятия, обладая богатейшими ресурсами, продолжает жить на дотации. В ходе мирового экономического кризиса многие регионы России испытывают проблемы с экономикой. Закрываются производства, разрушается инфраструктура, нарушаются внутренние экономические связи. Тем не менее, при всех своих богатых ресурсах, экономическая ситуация в Бурятии могла бы выглядеть куда лучше. Впрочем, экономические проблемы в Бурятии начались ещё до того, как по России ударила вторая волна мирового экономического кризиса. Некогда подававшая хорошие надежды, администрация Вячеслава Наговицына, похоже, завела регион в тупик депрессии и кризиса управления, а такого количества уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников исполнительной власти Бурятии, пожалуй, еще не было. Об этом сообщает ИА UlanMedia по информации СМИ.
Бурятия обладает, как минимум, четырьмя исходными источниками дохода — запасами полезных ископаемых, хорошим потенциалом для развития сельского хозяйства, рекреационными ресурсами и, что также важно, возможностью вести выгодную трансграничную торговлю с Монголией. При этом, в отличие от других соседей России, Монголия является сугубо аграрной страной, что позволяет России и действующей от её имени Бурятии торговать на более выгодных условиях, чем с другими государствами.
Конечно, Наговицыну и его команде достался регион не без проблем, но к сегодняшнему моменту к ранее существовавшим проблемам в экономике добавились новые. Причины тому может быть как минимум две —
во-первых, администрация нынешнего главы, похоже, не смогла разработать сбалансированную стратегию развития региона, занимаясь вместо этого разовыми проектами, рассчитанными скорее на пиар-эффект, чем на долгосрочную выгоду. Во-вторых, первые лица республики более заботились об укреплении собственного политического положения, что, учитывая некоторые использованные ими методы, негативно сказывалось на экономике. В результате ни одна из потенциальных точек роста не сработала, а регион погрузился в мрачную экономическую депрессию.
В последний год в республике происходят сокращения и закрытия добывающих предприятий. Из последних новостей — было заморожено месторождение редкого металла бериллия в Кижигинском районе. Бюджет республики страдает и от незаконной добычи ресурсов — в частности, высоко ценимого в Китае нефрита. Министерство природных ресурсов и МВД республики не могут взять ситуацию под контроль и перевести добычу нефрита на легальное поле. В немалой степени это обусловлено господствующей во властных структурах региона клановости.
Не менее остро для добывающих и обрабатывающих предприятий республики стоит и рабочий вопрос. Неспособность руководства Бурятии использовать промышленный потенциал республики привела также к высокому уровню безработицы: вместе с Калмыкией и Тывой она вошла в число неблагополучных в этом аспекте регионов.
Уровень общей безработицы по методологии Международной организации труда в Республике Бурятия составил 7,7%, учитывая же такое частое в регионах России явление, как вытеснение населения в сферу натурального хозяйства, то реальная безработица в регионе существенно выше. Банкротящаяся кондитерская фабрика "Амта", уже давно фактически не работающий судостроительный завод, постоянно снижающиеся объемы производства на других крупных предприятиях, некогда бывших флагманами экономики – вот отличительный признак текущей экономической ситуации в республике.
Причем зачастую с кризисом они связаны мало. Вполне достаточно было бы своевременно "протянуть руку помощи", и столь плачевной ситуации можно было бы избежать.
Однако вместо восстановления имеющегося потенциала в регион предпочитают тянуть предприятия извне, и, надо полагать, не просто так.
Впрочем, даже те, кому повезло найти себе работу, не застрахованы от нищеты. Официальная статистика рапортует об успехах — средняя зарплата по республике в 2013 году составила 22,2 тысячи рублей в месяц — одна из лучших в федеральном округе. Также сообщается, что средняя зарплата врачей в республике — 41 тысяча рублей, что неплохо даже по меркам центральной статистики. Тем не менее, на бирже труда расценки существенно ниже даже для специалистов с опытом работы — в частности, врачу-дерматологу с трёхлетним опытом работы предлагают зарплату в 20 тысяч в месяц. А учителя с более чем 10-летним стажем работают шесть дней в неделю и при этом получают по 8 тысяч рублей в месяц.
Не меньшей проблемой является и несвоевременная выплата или даже вовсе невыплата заработной платы. Так банкротящееся ныне ОАО "АМТА" задолжала своим работникам 4,4 млн рублей, ООО "Селенгинский леспромхоз" - 4,5 млн рублей. На ряде производств, доведённые до отчаяния, рабочие выходят на забастовки. Так поступили работники котельной в селе Петропавловка, которым с ноября 2013 года не выплачивалась зарплата.
Не удалось администрации Наговицына опереться и на сельское хозяйство. Так, с треском провалился курируемый лично главой региона проект свинокомплекса "Восточно-Сибирский". Стоимость проекта свинокомплекса составляет более 3 млрд рулей, из которых 80% составляют кредитные средства. Для обеспечения оплаты кредитов свинокомплекса Республикой Бурятия по настоянию нынешней администрации в 2011 году были предоставлены государственные гарантии с пределом ответственности 623,7 млн рублей.
Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура, обнаружив падёж более чем 700 свиней,, Тематическая иллюстрация. Фото: Автор фото: Анна Огородник, UlanMedia
За рубежом было закуплено дорогостоящее оборудование и племенные животные, регулярно прибывавшие в республику на самолетах из Дании. Сам комплекс строился в необычайной спешке — животных заселили в ещё не сданное в эксплуатацию здание. Как результат — Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура, обнаружив падёж более чем 700 свиней, признала работу свинокомплекса незаконной. Как выяснилось, предприятие осуществляет деятельность по содержанию свиней и реализацию продукции без документов, подтверждающих соответствие строений строительным нормам, экологической, санитарно-эпидемиологической и ветеринарной безопасности, в том числе, для работающих граждан.
Обладая богатейшими ресурсами, Бурятия живет на дотации - СМИ, Тематическая иллюстрация. Фото: Автор фото: Анна Огородник, UlanMedia
И это далеко не единичный факт "непорядка" в отрасли, которой руководят креатуры нынешнего главы или его администрации. Арест и уже не одно уголовное дело в отношении министра сельского хозяйства Бурятии говорят сами за себя.
Полной противоположностью провальной политике "потёмкинских деревень" выглядит проект "Социальная отара", организованный Буддийской традиционной сангхой России при финансовой поддержке бизнесмена и депутата Госдумы Михаила Слипенчука. Его инициаторы решили зайти с другой стороны, направив деньги на возрождение традиционного кочевого скотоводства бурят и поддержку молодых семей.
Не смог, по мнению СМИ, глава региона эффективно извлечь выгоду и из огромных рекреационных ресурсов края. И немудрено, так как нельзя рассчитывать на развитие туризма в регионе, неблагополучном как с экологической, так и с социальной точки зрения. Сложно наслаждаться красотой озера Байкал и алтайских гор в одном из самых криминальных регионов страны. А в свете недавнего заявления главы РосОЭЗ Вадима Третьякова о неправильном выборе участка для экономической зоны в частности и о переоцененном туристическом потенциале Байкала в целом ситуация вокруг многомиллиардной "Байкальской гавани" выглядит не очень привлекательно. Да и жителей Прибайкальского района, надеявшихся получить на объектах ОЭЗ работу, дальше "заборов" не пускают.
Обладая богатейшими ресурсами, Бурятия живет на дотации - СМИ, Тематическая иллюстрация. Фото: Автор фото: Анна Огородник, UlanMedia
Местные организации туристической отрасли, как оказалось, не прочь "плюнуть в колодец", как произошло с красивейшим озером Котокель, куда владельцы турбаз сливали неочищенные бытовые стоки. В результате последовавшей за многолетним загрязнением экологической катастрофы озеро утратило былую рекреационную привлекательность.
Создатели особой экономической зоны "Байкальская гавань", которой власти хотят сделать туристической Меккой, по-видимому, наступают на те же грабли. Более того, завершение проекта постоянно откладывается, что наводит на мысль о том, что мы имеем дело с банальной "панамой". Но, даже если "Байкальская гавань" и откроется в полной мере для иностранных инвесторов, то местный бюджет и простое население Бурятии вряд ли получит существенную выгоду. В отличие, например, от этих самых инвесторов и запустивших проект чиновников.
Таков рецепт экономической депрессии по-бурятски. Впрочем, и из бедственного экономического положения области можно попробовать извлечь политическую выгоду — на что, возможно, и рассчитывает Вячеслав Наговицын. Тем не менее, тактика эксплуатации депрессивного состояния региона со стратегической точки зрения — не лучший вариант. Администрация республики явно играет с огнём, причём те проблемы, которые возникли или усугубились в его правление, будет очень трудно решать. Впрочем, судя по всему, вытаскивать республику из экономической пропасти, по мнению аналитиков, будет уже новый глава региона.
