Столица Бурятии на пороге очередных выборов — 14 сентября горожанам предстоит выбрать 30 депутатов горсовета по одномандатным избирательным округам. Претенденты на депутатские мандаты предрекают сложные выборы, которые не обойдутся без "грязных" технологий. Председатель Избирательной комиссии Улан-Удэ Юрий Онгоржонов рассказал о подготовке к предвыборной кампании и поделился своими ожиданиями. Так, глава городского избиркома считает, что наплыва кандидата на выборах не будет, поскольку на округах, где выдвинутся сильные кандидаты, бороться с ними бесполезно. Выборы делаются до дня голосования, поделился своим мнением с корр. ИА UlanMedia Юрий Онгоржонов.
Напомним, впервые выборы в горсовет пойдут в Улан-Удэ по одномандатной системе по 30 вновь сформированным округам. При этом жители Улан-Удэ смогут проголосовать на выборах в городской совет депутатов досрочно - впервые с 2006 года.
- Почему вы считаете, что наплыва кандидатов на выборах в горсовет Улан-Удэ не будет?
- Вряд ли ожидается наплыв на тех округах, где будут сильные кандидаты. Думаю, смысла биться об стену нет, и они это понимают. Тем более людей случайных теперь не выбирают: за каждым кандидатом должен быть сформирован образ или хозяйственника, или политика. По большому счету, все выжидают, где пойдут сильные кандидаты. Не только от партий, но ведь заслуженные люди, сильные кандидаты могут пойти самовыдвижением. Поэтому бегать из одного округа в другой, наверное, никто не будет.
По новым округам, возможно, будет наплыв. Но мы будем работать согласно закону, в правовом поле. Тем более выборы в Народный Хурал прошли, практика и опыт есть, изменения в закон появились.
- Какая складывается картина участию политических партий на предстоящих выборах, ведь выборы пройдут по одномандатной системе?
- Не все политические партии выдвигают кандидатов без сбора подписей. На выборах в горсовет участвуют семь партий: четыре парламентских и партии которые получили более 3% голосов на выборах в Народный Хурал и Государственную Думу - это "Гражданская платформа", "Яблоко" и КПСС. Партии имеют право выдвигать кандидатов по одномандатным избирательным округам. Все политические партии работают только на этапе выдвижения. Не надо путать список кандидатов и список кандидатов по одномандатным избирательным округам. Есть по закону отличия. По большому счету, для выдвижения должно быть решение конференции, собрания или съезда. При этом представители избиркома должны там участвовать обязательно. Голосование должно быть тайное. За день они должны нас оповестить о проведении такого мероприятия, мы должны приехать и поучаствовать. Городской избирком принимает пакет документов от политических партий. В течение трех дней избирательная комиссия должна принять решение о заверении. Если по какой-то причине не заверяет, то уведомляет представителей партии. Если заверяет, то, естественно, тоже уведомляет, и в тот же день информацию с пакетом документов высылает в нижестоящие комиссии. Вопросы регистрации рассматриваются только в окружных избирательных комиссиях. Все политические партии работают только на этапе выдвижения. Все остальное – уже в руках кандидатов и их уполномоченных представителей.
Мы проводили обучающие семинары, приглашали партии - их присутствовало 15, хотя приглашали все, рассматривали различные ситуации. Например, нас спросили, что будет делать комиссия, если избиратель зашел в кабину для голосования, вышел обратно, но не сбросил в урну бюллетень, а ушел с ним на улицу. Что делать в такой ситуации? Мы бурно обсуждали этот вопрос. Еще ситуация: этот же человек вдруг через 30 минут одумался и вернулся со словами, что я хочу все-таки проголосовать. Что делать в такой ситуации? Мы опять бурно обсуждали этот вопрос. В итоге приняли решение, что такие моменты нужно будет посмотреть по всем участковым избирательным комиссиям.
- Какими будут ваши прогнозы по нарушениям во время голосования?
- С политическими партиями встречались, с управлением МВД — тоже, еще раз предупредили о недопущении нарушений. Если однократное нарушение, то замечание, если повторное – там уже другие меры. Члены рабочей группы готовятся с учетом опыта предыдущих выборов. Разрабатываем календарный план мероприятий, готовим, обсуждаем. Там же участники процесса не только территориальные и участковые избиркомы - это администрация города, Роскомнадзор, МВД, Минюст. 2 августа планируем по регистрации кандидатов работу закончить. С момента выдвижения начинается агитационный период, но публикации в СМИ и телеэфирах начинаются за 28 дней до дня голосования.
Моя точка зрения - давно процесс ушел, когда говорили о вбросах и так далее. Этой темы нет. Выборы делаются до голосования: на территории, в процессе общения, разговоров, решения каких-то проблем, по действующим депутатам – по итогам их работы.
ЦИК стоит на контроле чтобы выборы шли без необоснованных запретов и без нарушений.
- Будет ли проводиться какая-то дополнительная работа с наблюдателями?
- Планируем привлечь ассоциацию молодых юристов России. Есть большой плюс от дополнительных наблюдателей: у каждого свои интересы и ответственность большая. Плюс - материальная поддержка. Однажды в 2009 году возглавлял один из штабов, и все этапы выдвижений хорошо знаю. Кандидаты ведут между собой деловую игру. Всегда проигравшая сторона начинает искать причины проигрыша. К примеру, Иркутск, ситуация с Виктором Кондрашовым (мэр Иркутска) и Сергеем Серебренниковым (кандидат от "Единой России, проигравший на выборах мэра в 2010 году). Ничего не предвещало, но город проголосовал за Кондрашова. Команда так сработала по Серебренникову: расслабилась, успокоилась... Нельзя этого делать.
- На каких основаниях будут вычеркивать избирателей из списков на УИК? В прошлом году на хуральских выборах такие случаи были не единичны.
- За 10 дней до дня голосования ОИК передают на УИК список избирателей. В течение 10 дней УИК работает с этим списком: ходят по домам, рассылают приглашения, собирают информацию о тех, кто уехал в дальнюю командировку, ушел в армию, уехал на учебу и так далее. Но есть и такой момент, когда человек, допустим, служит в армии, а документы еще не дошли. И у администрации муниципалитета есть право свои коррективы вносить в список избирателей.
В любом случае права избирателей на голосование не должны быть нарушены. Если вы пришли, и вам не дали проголосовать, то это нарушение.
Есть такое понятие, как "резиновые" квартиры, и Улан-Удэ эта проблема тоже не обошла. Есть у нас такие квартиры и дома, где прописано по 80, 100 и даже до 400 человек. Такая ситуация наблюдается в ДНТ и СНТ. Ситуация довольно щекотливая, поэтому просил бы правильно понять работу наших специалистов.
- Как выглядит ситуация с количеством избирателей, проживающих на территориях СНТ и ДНТ?
- По состоянию на 1 января в городе зарегистрировано около 290 тысяч избирателей, а к 1 июля может вырасти еще на 12-13 тысяч человек. Причем большой прирост к данным этого года произошел за счет Левобережья Улан-Удэ.
На территории Левого берега, между Селенгой и Степной протокой, прирост избирателей получился в районе трех тысяч – это очень много. Поэтому там были вынуждены организовать два участка. Много вопросов, связанных с развитием инфраструктуры. Перед выборами эти вопросы встанут ребром. Для нас главное правило – если человек зарегистрирован по месту жительства, то он может голосовать. Он сразу автоматически попадает в систему "ГАС Выборы" и в регистр избирателей. И мы в любом случае обязаны ему предоставить право проголосовать.
- А что касается явки избирателей — по городу этот показатель обычно какой?
- Порога явки на сегодняшний день нет. По городу традиционно на местных выборах явка составляет 30-35%. Эту цифру ждем, большую явку не ожидаем.
- Как будут технически оснащены избирательные участки в день голосования?
- В единый день голосования будут использоваться те же 41 комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Техническое сопровождение, обучение - сейчас договоры заключаются с Ангарском, там единственная фирма в Восточной Сибири, которая ведет этот вопрос. Эта работа по плану идет, фирма гарантирует, что 41 комплекс будет работать. Остальные избиркомы будут работать в ручном режиме. В перспективе, на уровне ЦИК - переход на комплекс электронного голосования без бумажных бюллетеней. Это перспектива президентских выборов, госдумовских. Но к этому страна идет. Что касается прозрачных урн, город ими давно оснащен, ко дню выборов подойдем по требования закона.
Что касается видеонаблюдения, то в прошлом году на выборах депутатов Народного Хурала его не было, и сейчас не будет. Расценки запрашивали, на город сумма получается довольно серьезная в условиях жесткой экономии. Смысл видеонаблюдения не в том, чтобы пресечь какие-то вбросы и нарушения. ЦИК воспользовалась этим моментом на основании допущенных технических ошибок, связанных с действиями наблюдателей, оформлением помещения. Теперь каждая участковая комиссия готовится на профессиональной основе. Никаких технических ошибок быть не должно, и они при помощи роликов видеонаблюдения рассматривали такие случаи. Кто-то отзывается положительно, кто-то не соглашается. Но, в основном, сходятся в том, что множество наблюдателей на участках реагируют порой быстрее. И моя точка зрения - давно ушло то время, когда говорили о вбросах. Этой темы нет. Выборы делаются до голосования: на территории, в процессе общения разговоров, решения каких-то проблем, по действующим депутатам – по итогам работы. Город большой, но менталитет такой, что никакого секрета не спрячешь.
Напомним, составы окружных избирательных комиссий сформировали в Улан-Удэ в рамках подготовки к выборам депутатов Горсовета, которые пройдут в сентябре 2014 года, еще в мае. В каждую из 30 комиссий вошли семь членов с правом решающего голоса.
Политические партии готовят своих кандидатов в депутаты. Около 15 тысяч жителей Улан-Удэ выбрали 30 кандидатов в депутаты горсовета от партии "Единая Россия" в ходе предварительного голосования 8 июня.
Коммунисты считают, что "грязные" технологии и "черный" пиар" пойдут в ход во время избирательной кампании на выборах в горсовет Улан-Удэ.
