Министерство здравоохранения Бурятии признало нарушения антимонопольного законодательства при заключении договоров на перевозку тел умерших. Как выяснилось в ходе рассмотрения дела, учреждения Минздрава "взяли под козырек" рекомендательное письмо головного ведомства о возможности сотрудничества с фирмой "Массив-Сервис". УФАС закрыло дело в отношении 10 медицинских учреждений и ООО "Массив-Сервис", заключивших договоры на перевозку тел умерших в связи с добровольным устранением нарушений антимонопольного законодательства. Материалы дела также передадут для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.9 КоАП РФ должностному лицу УФАС. К такому решению пришло ведомство на заседании, состоявшемся сегодня, 21 августа, сообщает корр. ИА UlanMedia с места событий.
Как ранее сообщало ИА UlanMedia, предприятие "Массив-Сервис", заключив договоры на доставку Груза-200 с медицинскими учреждениями, получило доступ к сведениям об умерших, а вместе с ними — возможность предлагать свои услуги и товары родственникам покойных.
- Мы в присутствии прессы и сторон задавали вопрос, что им мешало объявить публичную закупку, - сказала на заседании председатель комиссии УФАС. - Рынки по доставке Груза-200 и рынки по оказанию ритуальных услуг очень связаны. Более того, заявитель обращается на то, что конкурентное преимущество получает "Массив-Сервис", потому что имеет доступ к персональным данным и может уже напрямую работать с родственниками умерших.
Напомним, 7 июля дело было отложено в связи с ходатайствами сторон.
- Основания мы уже оглашать не будем, - отметила комиссия. - За период до момента данного заседания Минздрав представил письменный отзыв этого письма. Все хозяйствующие субъекты – бюджетные учреждения здравоохранения, которые были привлечены в рамках этого дела как стороны. Также представлено расторжение договора с ООО "Массив Сервис". Таким образом, можно говорить о том, что нарушение устранено.
По словам уполномоченных в УФАС, признак нарушения антимонопольного законодательства заключался в том, что письмо было разослано.
- Бюджетные учреждения посчитали это как ведомственный акт, который невозможно не исполнить. Именно этот акт привел к заключению с одним хозяйствующим субъектом договора, который, по мнению бюджетных организаций, не мог ограничить конкуренцию, поскольку эта услуга носила безвозмездный характер, - пояснила комиссия. - Получается, что основная часть рынка поменялась в сторону "Массив-Сервис". Это может являться не прямым, но косвенным доказательством на то, что позицию на рынке "Массив-Сервис" на рынке укрепили за очень короткий период.
Комиссия Бурятского Управления УФАС России, рассмотрев представленные материалы и выслушав доводы сторон, приняла решение признать Министерство здравоохранения республики нарушившим ч. 1 ст. 15 "О защите конкуренции" и прекратить рассмотрение дела о нарушении указанной статьи в связи с добровольным устранением нарушений антимонопольного законодательства, а также передать материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.9 КоАП РФ должностному лицу УФАС.
Напомним, в мае 2014 года сговор между ритуальной службой ООО "Массим-Сервис" и больницами Улан-Удэ выявило УФАС Бурятии в результате поступивших обращений.
Выяснилось, что указанная фирма заключила договоры на доставку Груза-200 до паталогоанатомического бюро сразу с несколькими больницами: ГБУЗ "Городской родильный дом № 2", ГБУЗ "Городская больница № 4", ГБУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. В.В. Ангапова", ГБУЗ "Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко", ГБУЗ "Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер", ГАУЗ "Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации", ГБУЗ "Городская больница № 5", ГБУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ "Городская больница № 2", ГБУЗ "Республиканское паталогоанатомическое бюро".
"Тем самым организация получила доступ к персональным данным умерших. Имея эти данные, предприятие могло первым предлагать ритуальные услуги и продавать товары. УФАС усмотрело в этом признаки ограничения конкуренции", - пояснила в мае корр. ИА UlanMedia ведущий специалист-эскперт ведомства Оюна Владимирова.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
УФАС Бурятии отложило рассмотрение дела о сговоре фирмы ритуальных услуг с медучреждениями
Сговор между ритуальной службой и больницами выявило УФАС Бурятии
