"Речь идёт о судьбе города!" — так мэр Улан-Удэ Александр Голков подытожил заседание общественного совета столицы республики, посвящённое межбюджетным отношениям. Власти столицы Бурятии недовольны распределением бюджета республики, в значительной части формирующегося из доходов города, но выделяющему в городскую казну несопоставимо мало, сообщает ИА UlanMedia.
"Сегодня город Улан-Удэ является донором республиканского бюджета. В 2015 году с территории города собрано налоговых доходов в сумме 21,4 млрд рублей, из этой суммы в бюджет Улан-Удэ поступило только 2,6 млрд рублей, или 12,3%, в федеральный бюджет 1,8 млрд рублей, или 8,5%, в республиканский бюджет 16,9 млрд рублей, или 79,2%. Очевидно, что такое соотношение не совсем справедливо", — заявила исполняющий обязанности председателя комитета по финансам Татьяна Базякина, выступая с докладом.
Отдельное внимание она уделила и проблеме муниципального долга Улан-Удэ. На 1 января 2017 года объём долга составит 2,7 млрд рублей — 89% от объема собственных доходов бюджета. Эта сумма складывается из задолженности муниципальных предприятий перед "Бурятэнерго", кредитов на строительство дополнительного корпуса городской больницы скорой медицинской помощи (БСМП) и транспортной развязки на пересечении улиц Куйбышева и Балтахинова. Ввиду всего этого Татьяна Базякина предложила пересмотреть нормативы налоговых отчислений в республиканский бюджет,увеличить до 427 млн рублей объём субсидии на исполнение расходных обязательств в 2017 году, принять уже в 2016 году республиканскую государственную программу "Развитие города Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия". Александр Голков напомнил, что долги, о которых говорилось в докладе, были сделаны ещё в 2000-е годы, и тоже отметил большие отчисления в республиканский бюджет.
— У нас по налогу на доходы физических лиц собирается порядка 1,7 млрд рублей. У города эти деньги просто забирают в силу того, что так записано в республиканском законе, — заявил мэр.
Всего же, по словам мэра, если учитывать выгоду от бюджетных кредитов вместо коммерческих и и налоговые отчисления по упрощённой системе (УСНО), у города изымают 2,2-2,5 млрд рублей. Градоначальник отметил, что других городах, таких как Томск и Барнаул в муниципальных бюджетах остаётся от 30% до 50% УСНО, в Улан-Удэ же он полностью перечисляется в республиканский бюджет. При этом на территории города по УСНО работает много предприятий.
Члены общественного совета поддержали позицию городской администрации. Валерий Яковлев, некогда глава горсовета Улан-Удэ, заявил, что ещё в 90-е годы поднимал вопрос о необходимости долгосрочного закрепления процентных отчислений в муниципальный бюджет от того или иного налога, но вопрос не решён и поныне. В итоге это приводит к уменьшению этих процентов республиканскими властями, что выглядит как изъятие у города заработанного, и от собранных в городе налогов в городской бюджет уходит мизерная часть.
— Я понимаю, республике тоже нужны деньги, но давайте по-честному делиться, а не заниматься обдираловкой, — возмущался Валерий Яковлев.
Валерий Яковлев. Фото: Фото: Василий Тараруев, UlanMedia
Другой вопрос, который поднял Валерий Яковлев — финансирование исполнение функций столицы, о чём есть соответствующий закон. Но на сегодняшний день за все годы Улан-Удэ не получил на это ни рубля, никто не возмещает расходы города на торжественные мероприятия республиканского уровня. Валерий Яковлев подчеркнул, что обсуждаемые проблемы сейчас просто обострились, на самом деле они стоят давно .
С ним выразила солидарность другой член общественного совета, заместитель председателя объединения профсоюзов Бурятии Елена Юдаева, считая, что должны быть внесены соответствующие коррективы в междбюджетные отношения республики и её столицы.
Члены общественного совета, глава "Общества культуры семейских республики Бурятия" Сергей Петров предложил провести по проблеме круглый стол с участием представителей правительства республики, Народного Хурала и Общественной палаты, направить им письма.
На заседании затронули и проблему финансирования школьного питания в Улан-Удэ. Татьяна Базякина отметила, что оно должно предоставляться в виде субвенций — денежного пособия муниципальным органам на конкретные цели, а не в виде субсидий. Её поддержал Александр Голков, отметив что в разграничении полномочий по этому вопросу между республикой и городом есть тонкая, но существенная разница.
— В федеральном законе прямо сказано, что есть организация питания, и есть финансирование питания. Финансирование питания школьников — обязанность субъекта федерации, в полномочия города входит организация питания — столовые, персонал, контроль качества, посуда, и иные организационные вопросы, — заявил мэр Улан-Удэ.
Он подчеркнул, что ввиду этого словосочетание "город кормит" звучит некорректно. Тем не менее, Александр Голков отметил, что организация школьного питания всё же требует дополнительных расходов и из муниципального бюджета. Мэр отметил, что финансирование школьного питания не соответствует фактической потребности — чтоб дети питались согласно нормативам, требуется 362 млн рублей. По словам Александра Голкова, количество учащихся в школах за последний год увеличилось на 15%, отметил он и рост населения Улан-Удэ за счёт приезжих из сельских районов, официально числящихся по прежнему месту жительства.
Градоначальник отметил и другие проблемы столицы, такие как модернизация трамвайного парка и ремонт трамвайных путей. Также Александр Голов выразил возмущение, что люди из правительства республики, уполномоченные обсуждать проблемы межбюджетных отношений, не приходят на встречи, присылая вместо себя "статистов", возмущался тем что представителям администрации пытаются "заткнуть рты". По словам мэра, первый заместитель председателя правительства республики допускает непозволительные высказывания относительно использования средств администрацией города.
Заместитель мэра Алексей Хандархаев отметил слабое развитие инженерных сетей, высокий износ их и котельного оборудования, достигающий 70-80%. Изношены и коммуникации "Водоканала". Это снижает инвестиционную привлекательность города. Но дотаций из республиканского бюджета на эти цели нет.
— То ли нас не понимают, то ли плохо знают, что такое экономика городского хозяйства. Нас не слышат. Но если не будет развиваться город — не будет развиваться республика, — заявил Алексей Хандархаев.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Межбюджетное регулирование в Бурятии выглядит весьма бледно — Александр Аюшеев
"Водоканал" в Улан-Удэ обновляет производственные мощности
Телекомпании проекта "Середина Земли" приняли в администрации Улан-Удэ
