19 мая в Народном Хурале состоялись парламентские слушания "Молодежный ресурс в развитии экономики Бурятии", готовившиеся в течение полугода в сообществе молодых представителей науки и предпринимательства республики. На нем были выработаны рекомендации для правительства Бурятии и министерств, сообщает ИА UlanMedia.
Как подчеркнул позже председатель Комитета НХ по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям Цыденжап Батуев, исполнение решений резолюции парламентских слушаний имеет коллективную ответственность, а неисполнение должно иметь персональную ответственность, поэтому в апреле 2017 года будет заслушиваться исполнение решений парламентских слушаний "О молодежном ресурсе в экономике Бурятии". Если на Совете НХ выйдет картина недолжного исполнения резолюции парламентских слушаний, то Совет вправе сделать представление сессии о том, что налицо неисполнение резолюции.
Цыденжап Батуев. Фото: Олег Ерастов, UlanMedia
— Сессия, как высший орган депутатского корпуса, может в силу серьезности вопроса принять то или иное решение. А какие непростые решения мы порой принимаем, я думаю, мы еще не забыли. Они могут касаться и отдельных членов правительства. Правда, по закону, это можно делать в отношении тех из них, в выборе кого мы принимали участие, — сказал председатель Комитета.
По словам парламентария, 65% наших соотечественников, если верить социологическим исследованиям, считают, что ситуация в стране очень тревожная.
— Что примечательно, уже более 30% опрошенных считает виновниками не Запад, а полагают, что причина наших кризисных явлений и неспособности исправлять эту ситуацию кроются внутри страны. И одна из главных причин сложившейся ситуации – недооценка нашего молодежного ресурса, — заявил Цыденжап Батуев.
Мы больше думаем не о решении проблем, а об устранении их причин
— Мы в нашей работе сосредоточились не на решении каких-то проблем, а вокруг устранения причин этих проблем. Мы разрабатывали более стратегические, нежели тактические решения. Во-первых, мы хотим закрепить термин "молодой" ученый и предприниматель в законодательстве – что это за люди, какого они возраста и, соответственно, для них предусмотреть определенные преференции и поддержку во всех ведомствах и министерствах, — заявил руководитель сообщества молодых предпринимателей Саян Галсандоржиев.
Основное, что хотели рассмотреть в рамках парламентских слушаний представители молодых ученых и предпринимателей, – это место молодежи в экономике республики. Молодежь говорит о своем нераскрытом потенциале в ускорении экономики. По мнению представителей молодежной науки и бизнеса, они – именно та категория людей, которая может рискнуть и открыть бизнес, и может его построить, так как нет определенных обременяющих фактов, таких как ипотека, семья, дети или иные обязательства, которые мешают рисковать. То же — и молодые ученые, у которых есть огромное количество разработок и инноваций, и они могут сделать определенный прорыв в экономике, если соединить молодых ученых с молодыми предпринимателями.
Молодежный бизнес Бурятии решил принять участие в федеральной программе "Ты — предприниматель", которая на 30% финансируется из республиканского бюджета, на 70% — из федерального. В этом году его представители подали заявку и они хотят, чтобы местный бюджет увеличили до 6 млн рублей, чтобы получить большее софинансирование из Москвы. В итоге, они надеются получить 14 млн рублей.
Представитель молодежного бизнес-сообщества рассказал, что по программе "Ты — предприниматель" они хотят вовлечь как можно больше молодежи – рассказывать им, что такое предпринимательская деятельность (к молодежи они относят лиц с 14 лет, и школьников, в том числе). По их мнению, образовательная программа должна делиться на два блока – предобразовательную и образовательную программы, где уже даются конкретные рекомендации –как открыть бизнес, каким бизнесом стоит заниматься. В их планах – организация конкурса, где лучшие проекты получат определенную поддержку. Это и проведение "Байкальского молодежного форума" для молодых предпринимателей и выезд на Конгресс молодых предпринимателей в Москву, где также проходит огромное количество образовательных мероприятий.
Центр развития предпринимательства. Фото: РИА PrimaMedia
Следующая инициатива – создание многофункционального центра для предпринимателей по системе единого окна, куда бизнесмен может обратиться и любые вопросы, связанные с бизнесом решить. В республике существует огромное количество министерств и ведомств, и для того, чтобы начать бизнес нужно пройти огромную бюрократическую процедуру, и такие центры могут очень помочь. Каждое муниципальное образование должно будет иметь такие центры и базой для таких центров предлагается сделать единый методологический центр, где уже сидят специалисты и дают консультации, нужно просто расширить их полномочия. Есть определенные бюджеты, в городе Улан-Удэ уже есть Центр развития предпринимательства, так что ресурс для этого есть.
— Достигнута договоренность с крупным улан-удэнским предпринимателем Львом Асалхановым о передаче им в безвозмездное пользование молодым предпринимателям площади 1,4 тысячи км. метров в торгово-развлекательном центре Capital Moll для создания Центра поддержки молодежных инициатив. У нас есть определенное частное финансирование и сейчас мы просим содействия у правительства Республики Бурятия на создание и поддержку этого центра, — говорит Саян Галсандоржиев.
– Молодые люди проходят один и тот же круг проблем, опасностей и рисков, которые лежат буквально на поверхности. Повторяют все один в один. Берут кредиты, рискуют, напропалую идут. Эти процессы, если не минимизировать, хотя бы упорядочить надо, помочь им меньше ошибок совершить, — резюмировал идеи представителя молодых предпринимателей Цыденжап Батуев.
Бурятия – лидирующий регион по количеству молодых ученых на душу населения
— Молодых ученых в нашей республике порядка двух тысяч. Бурятия является лидирующим регионом по количеству молодых ученых на душу населения. Занимаются они, по преимуществу, преподавательской деятельностью. Но это далеко не весь их потенциал, результатом деятельности молодого ученого является кандидатская диссертация, какая-то разработка и новизна. К сожалению, сейчас все эти разработки и новации оседают в библиотеках и пылятся на полках, — говорит председатель Совета Молодых ученых РБАюр Аюрзанайн.
В этом году молодые ученые устроили две большие выставки. Инновационную площадку провели во ВСГУТУ 11 мая, и 19 мая в здании Народного Хурала представили наиболее перспективные разработки молодежи и показали достижения малых инновационных предприятий (МИП), которые работают на сегодняшний день.
Выставка Инноваций. Фото: Василий Тараруев, UlanMedia
Официальный реестр научных разработок ВСГУТУ насчитывает около 250 наименований. Это биотехнологии, IT-технологии, технологии в области электроснабжения и энергосбережения, химии. ВСГУТУ является в Бурятии лидирующим по малым инновационным предприятиям. Выкладывать свои научные разработки на сайте ВСГУТУ – это инициатива самого университета. Это предназначено для инвесторов, чтобы они могли ознакомиться с тем, какие технологии в каких областях есть.
Внедрение воплотилось в 10 МИПов, на данный момент функционирует около восьми. Эти МИПы воплощают свои проекты, а каждый молодой ученый самостоятельно занимается продвижением своих наработок. В других университетах тоже есть свои наработки. Если сложить все вместе, получится около четырехсот. Около 70% из этих 400 наработок обладают патентами, т.е. являются инновационными. Подобных технологий в России нет. И этот экономический потенциал остается нереализованным.
— Совет молодых ученых провел предварительную оценку этих проектов. Мы посчитали, что они способны работать на экономику республики, и при финансировании 3,2 млрд. рублей в ближайшие восемь лет мы можем получить отдачу в виде 2 млрд. рублей ежегодно, т.е. до 1% валового регионального продукта (ВРП), — говорит Аюр Аюрзанайн.
Предложения, которые молодые ученые озвучили на парламентских слушаниях прежде всего касаются поддержки – финансовой, информационной и политической. Первое предложение было для главы Бурятии – создать грантовый фонд главы для поддержки молодых ученых. До конца 2016 года этот фонд уже должен быть учрежден. Такие фонды уже есть в Карачаево-Черкасской Республике, в Республике Саха-Якутия, Башкортостане, Кемеровской, Свердловской и Московской областях, но там бюджеты уже другие. Можно говорить о том, что грантовые фонды глав республик и регионов разнятся, но, в общем, число грантов колеблется в количестве 20-40, и сумма гранта доходит до 200 тысяч рублей.
На сегодня крупнейшим грантовым фондом в республике является фонд ВСГУТУ. Он называется "Молодые ученые в цвету", финансируется исключительно за счет самого университета, т.е. это не федеральные деньги, а ректорский фонд, деньги в котором заработаны при переподготовке кадров, их ректорат пускает на финансирование разработок молодых ученых. Общий фонд составляет 3 млн рублей, каждый грант может рассчитывать на поддержку до 200 тысяч рублей.
— Большинство фондов являются федеральными – это фонды ОГНФ, РФФИ, фонды фундаментальной науки, гранты Прохорова по академической мобильности. Но нужно понимать, что в большинстве федеральных фондов Бурятия не является передовым игроком, а присутствует скорее для галочки. Здесь республика на вторых и даже на третьих ролях, — посетовал председатель Совета молодых ученых республики.
— Грантовый фонд, открытия которого мы хотим, это конкретные деньги для решения конкретных проблем республики Бурятия. Распорядитель грантового фонда формирует определенные научные проблемы, которые стоят перед республикой, задачи научно-технического творчества, социально-экономического развития и предлагает эти проблемы и средства для решения этих проблем, — добавляет председатель Совета научной молодежи Бурятского научного центра СО РАН Евгений Нолев.
Лаборатория. Фото: РИА PrimaMedia
По его словам, сегодня в Бурятии созданы условия для развития деятельности молодых ученых. Проводится конкурс "Молодой ученый", есть меры поддержки со стороны Министерства образования, Министерства спорта и молодежной политики. Но в рамках подготовки парламентских слушаний был изучен опыт регионов и современные проблемы и молодая научная элита пришла к мнению, что на сегодняшний день необходимо нормативное обеспечение их деятельности, что подразумевает под собой закрепление в законе о государственной молодежной политике статуса "молодой ученый". Если это понятие будет внесено в республиканское законодательство, у молодых ученых появится гарантия для разработки дальнейших программ и участия в конкурсах. Люди будут более четко понимать свои задачи, так как целевой характер их поддержки будет конкретно отражать направление и задачи, которые перед ними ставятся.
Представители молодых ученых предложили Министерству спорта и молодежной политики принять подпрограммы по их поддержке, и такие же подпрограммы должны быть приняты для молодых предпринимателей и молодежных студенческих отрядах. Формирование таких подпрограмм явилось результатом парламентских слушаний и работа над этим уже началась.
— Мы совместно с Минспорта уже начинаем работать над стратегией. Она включает в себя три направления развития: первое — это создание условий для развития деятельности молодых ученых (проведение конкурсов и выделение грантов), создание условий для академической мобильности (прохождение различных стажировок). Второе направление — формирование кадрового потенциала науки в Бурятии популяризация деятельности молодых ученых. Третье направление — внедрение научных разработок и коммерциализация перспективных инновационных проектов, — рассказывает Евгений Нолев.
Он сообщил, что в данном направлении они будут тесно сотрудничать с сообществом молодых предпринимателей. В рамках реализации третьего направления стратегии было внесено свое предложение в резолюцию. Оно заключается в том, чтобы создать инфраструктуру по внедрению инновационных разработок и коммерциализации научно-исследовательских проектов. Стоит отметить, что внедрение не всегда предполагает коммерциализацию. Есть такие проекты, которые очень сложно монетизировать. Например, исследования в области экономики, социологии, культурологии, истории, фундаментальные научные исследования, но они тоже необходимы, и результат их внедрения внесет свой вклад в экономику республики. Создание инфраструктуры внедрения инновационных разработок и научно-исследовательских проектов предполагает, согласно с нормативными документами Министерства экономики и развития, формирование следующих центров: центр инжениринга, центр поддержки экспортно-ориентированных проектов и центр стандартизации, спецификации и испытаний. Понимание этой задачи присутствует и в правительстве и в торгово-промышленной палате.
Аюр Аюрзанайн также обратил внимание на необходимость разработки программы мероприятий по поддержке межвузовского студенческого бизнес-инкубатора, который был создан ведущими ВУЗами Бурятии несколько лет назад. Но на сегодняшний день этот проект пробуксовывает, а студенты предлагают много творческих идей, поэтому этот бизнес-инкубатор нуждается в поддержке правительства и бизнес-сообщества. Что касается независимых ресурсов, которые в Бурятии еще есть, это научно-исследовательские опытные конструкторские работы молодых ученых, которые финансируются из бюджета республики и здесь предлагается увеличить финансирование до 24 млн рублей в 2017 году. В настоящее время они финансируются на 12 млн рублей и эта сумма не расходуется, потому что механизм распределения этих средств на сегодняшний день не воплощается, деньги переходят из бюджета в бюджет, оставаясь неизрасходованными.
От теории к практике
— В начале 2016 г. глава республики Вячеслав Наговицын поставил перед нами задачу решить вопрос технологически чистого сжигания бытовых отходов, и мы ее теоретически решили. Мы в лаборатории создали плазменную установку по переработке бытовых и медицинских отходов. Ее работа основана на использовании генератора низкотемпературной плазмы и исключает вредные выбросы в атмосферу, — рассказывает научный сотрудник лаборатории плазменных энергетических технологий ВСГУТУ Андрей Хмелев.
Инновационная установка по сжиганию отходов. Фото: Скриншот UlanMedia
По словам научного сотрудники, у лаборатории есть патент на применение этой электромагнитной установки. Производительность составляет от 50 до 100 кг в час. Если сравнивать с существующими дизельных установок для переработки отходов, то расход будет – один литр на один кг отходов, при этом будут выделяться вредные газы. Проект предусматривает только использование электроэнергии – один квт/час на один кг отходов. Он позволит решить экологическую проблему городов и населенных пунктов республики, а также озера Байкал. Теперь нужно 2 млн. рублей на строительство этой установки. Она может быть мобильной, ее можно установить на грузовик. Установка способна перерабатывать пластик, целлофан, шприцы и стекло. На выходе из нее можно получить теплоизоляционный материал, который можно впоследствии продать. Рекомендации по выделению средств на промышленную реализацию такой установки включены в резолюцию парламентских слушаний.
— Именно поэтому мы также внесли в резолюцию пожелание о создании венчурного фонда, который поможет как молодым предпринимателям, так и молодым ученым. Это фонд, который инвестирует средства в такие, так называемые высокорисковые проекты, нуждающиеся в средствах в момент их основания. Такие фонды уже созданы в Якутии, Татарстане. Всего в России их около 20-ти, — добавляет Аюр.
По словам Аюра Аюрзанайна, такие фонды являются самоокупаемыми, так средства в них возвращаются после того, как проект становится коммерчески успешным, в отличие от гранта где деньги выделяются безвозмездно. Для венчурного фонда платой за риск является высокий показатель прибыли. А в современных условиях только инновационные проекты могут показать высокую маржинальность.
Цыденжап Батуев отметил при этом, что молодежь понимает инновационность лучше, чем старшее поколение, которому здесь есть чему поучиться у молодых.
— Сверхновизна должна быть, чтобы быть сегодня инвестиционно привлекательными. Если хотим жить хорошо – рисковать нужно, — призвал парламентарий.
"Яростный стройотряд"
Как рассказал руководитель "Движения студенческих отрядов Республики Бурятия" Константин Поспелов, движению в 2017 году исполнится 50 лет, и они все время пользуются повышенным вниманием как со стороны власти, так и со стороны молодежи, так как они предоставляют возможность получить доходы за пределами региона и с определенными воспитательными моментами, необходимыми для воспитания ответственного и трудолюбивого человека.
Стройка. Фото: MagadanMedia
По словам Константина, на современном этапе в республике существует ряд основных направлений деятельности студенческих отрядов. Традиционно у нас – это путинные отряды, которые выезжают на рыбообработку, которые выезжают на Сахалин и Камчатку. Второе крупное направление – это педагогические отряды, отряды вожатых, которые в летнее время работают как в Республике Бурятия, так и в всероссийских детских центрах. Отряды проводников, проходя дополнительное обучение в рамках получения основной специальности, в летнее время подменяют штатных проводников железной дороги. Строительные отряды летом работают, в основном, за пределами республики, на всероссийских стройках. Сельскохозяйственные отряды работают также за пределами Бурятии – в Крыму на фруктах, в Воронежской области. Есть еще экологические отряды, которые работают, в основном, в муниципальных образованиях уже в Бурятии, лечебных учреждениях, очищают территорию озера Байкал.
— В данный момент мы испытываем недостаток в рабочих местах на территории Республики Бурятия, что связано с отсутствием больших, крупных строек, незаинтересованностью работодателей в неквалифицированной рабочей силе. В то же время молодежь республики испытывают большую потребность в получении рабочих мест на территории Бурятии. Поэтому с нашей стороны предложением ряду министерств и ведомств было – до 1 марта определять свой фронт работы со своими потребностями обращаться в Министерство спорта и молодежной политике с заявками на заполнение рабочих мест, которые мы можем предоставить по мере формирования отрядов, — заявил лидер движения студенческих отрядов.
Вторым предложением, по его словам, является не столь значительная сумма для поддержания организационной деятельности студотрядов, которая будет рассчитана в ходе разработки программ и предложена для внесения в бюджет следующего года. Она составляет около 1,5 млн рублей. Основной статьей расходов здесь является обучение командиров отрядов, которые впоследствии будут отвечать за своих бойцов, и должны иметь немалые правовые знания.
По словам Константина, движением по организации трудовой деятельности молодежи занимается не только штаб студенческих отрядов, но различные образовательные учреждения. Тем не менее, предполагается в ближайшее время объединить это все в единую структуру. На сегодняшний день структура активных участников движения студенческих отрядов насчитывает от 500 до 800 человек.
Если вы всерьез и надолго
Завершая общение с прессой, председатель Комитета Цыденжап Батуев вновь напомнил о том, что необходимо еще не один раз взглянуть на вопросы профориентации и подготовки кадров. В частности, он напомнил недропользователям, если они пришли надолго и всерьез, то необходимо готовить кадры для своих производств в республике. Это в первую очередь относится к добытчикам и переработчикам урана,золота и угля.
— С одной стороны, их, как хозяйствующие субъекты, трудно принудить к этому, но положительные примеры в этом отношении существуют, возьмите к примеру хоть Якутию. Тут, как говорит восточная пословица, хочешь сделать – ищешь возможности, не хочешь – ищешь отговорки. Здесь Хуралу нужно проявлять настойчивость и волю, — заявил Батуев.
По словам Цыденжапа Батуева многим стоило бы обратить внимание на крайне положительный опыт работы Улан-Удэнского авиационного завода с Правительством республики, как пример дуального обучения и подготовки кадров необходимых для непрерывного продолжения производства.
Резюмируя итоги парламентских слушаний председатель комитета отметил, что, к сожалению, не все предложения по развитию молодежного предпринимательства в сельском хозяйства получили положительного отклика со стороны Правительства республики, которое ссылается на то, что меры поддержки фермеров в той или иной мере уже присутствуют в различных подпрограммах. Тем не менее, было решено все-таки включить в резолюцию четыре пункта – о создании фонда поголовья овец для выдачи в аренду, возможности размещения части затрат сельхозпроизводителям для обеспечения производства мяса, увеличении финансирования мероприятий по программам поддержки малых форм хозяйствования, и увеличении размера единовременной выплаты из республиканского бюджета молодым специалистам, пошедшим на работу в сельскохозяйственные организации.
Подводя итоги парламентских слушаний, Цыденжап Батуев сказал:
— Мы, по большому счету, систематизировали и в логической связи выстроили последовательность рекомендуемых действий и по хорошему говорим всем субъектам, которым придет данный документ, — в апреле вы будете отчитываться на Совете Народного Хурала. Нравится вам это или нет – но вам придется отчитаться о выполнении или же неисполнении…
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Цыденжап Батуев: Мы с нашей экономикой неконкурентоспособны
Народный Хурал Бурятии: система профобразования сохранена, но она неэффективна
Подведены итоги апрельской сессии Народного Хурала Бурятии
