2024 год запустил новый виток в сложной вопросе борьбы с бездомными животными. Буряти на этом законодальном поле стала пионером. А с 1 января 2024 года в Астраханской области вступил в силу региональный закон, который разрешает усыплять бездомных собак. Подобные законы, допускающие по тем или иным основаниям умерщвление безнадзорных животных, приняли еще в Республике Алтай и Забайкальском крае, сообщает UlanMedia (УланМедиа).
Сегодня состоялось первое заседание по иску, который зоозащитники подали иск в республиканский Верховный суд с целью отмены закона об обращении с бездомными животными в Бурятии. Ответчиками выступят депутаты Народного Хурала и лично глава Бурятии Алексей Цыденов.
Как сообщают республиканские СМИ, судебный иск экоактивисты подали ещё в ноябре 2023 года. Напомним, именно в ноябре Народный Хурал принял поправки, связанные с усыплением невостребованных собак. Об этом было объявлено в официальной группе "Собака счастья". Сейчас этого сообщения в сообществе не видно. Накануне, зоозащитники сообщили о том, что спасли 600 бездомных животных.
Собачий вопрос в Бурятии вышел на новый виток после сообщения о начале эвтаназии собак в приюте "Ананда" 11 января.
"По предварительным данным ФГИС "Меркурий", на площадках ООО "Ананда" ветеринарные сопроводительные документы на 18 умерщвленных собак не были оформлены. Информация уточняется", — сообщили в Управлении Россельхознадзора по Иркутской области и Бурятии.
Собаки насмерть загрызли мужчину в ХабаровскеПраво на усыпление
Напомним, с января 2020 г. на законодательном уровне был закреплен гуманный способ контроля популяции собак и кошек по международной системе "Отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск" (ОСВВ) и полностью запрещен отстрел животных. Согласно действующему федеральному законодательству, эвтаназия разрешалась только в случае неизлечимых болезней и "непереносимых физических страданий" животного.
На фоне нескольких резонансных случаев нападений собак в российский закон были внесены поправки. Законодатель разрешил регионам делать выбор: либо продолжать работать по технике ОСВВ, прописанной в федеральном законе, либо же внести собственные поправки в региональное законодательство. Поправки в закон "Об ответственном обращении с животными" вступили в силу 24 июля.
Как ранее писали "Ведомости" (18+), как минимум в 38 регионах России не собираются разрешать умерщвление бездомных животных (всего ответило 52 субъекта). Планируют менять местные законы, регулирующие обращение с животными, или уже внесли в них поправки в 14 регионах.
Бурятия: Закон для больных и опасных
Бурятия стала первым регионом в России, где приняли республиканский закон, позволяющий усыплять больных и агрессивных собак, отловленных на улицах. Основное условие — если спустя 30 дней после их отлова не найдется владелец.
Закон был одобрен Народным Хуралом 16 ноября прошлого года. Документ устанавливает порядок обращения с бездомными животными в регионе. Этот нормативный акт разработали после передачи регионам дополнительных полномочий по обращению с бездомными и домашними животными (Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 377-ФЗ).
В Бурятии предложили следующую схему работы с бездомными животными. За месяц после отлова для больного и агрессивного животного должны разыскать его прежнего владельца, либо найти нового хозяина, либо усыпить животное. Новый закон распространяется только на больных животных и тех, кто может представлять опасность для людей. Всех остальных кошек и собак, отловленных на улице, по-прежнему должны содержать приюты без ограничений по времени, а также возвращать в прежние места обитания после стерилизации и вакцинации.
Согласно поправкам проводить эвтаназию бездомного животного разрешено, если оно испытывает непереносимые физические страдания;
у него неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью; у животного диагностировали болезнь, опасную для человека или других животных; животное представляет опасность для человека и демонстрирует признаки немотивированной агрессии; животное напало на человека (этот факт должен быть доказан заявлением пострадавшего и принявших его организаций); животное признали невостребованным, то есть в течение 30 календарных дней пребывания в пунктах временного содержания его не забрали физические или юридические лица.
Если животное чипировано или имеет жетон, после трех дней в пункте временного содержания его отправят в приют на 60 дней для поиска прежних или новых хозяев. Приюты могут содержать безнадзорных животных без ограничений по времени за свой счет.
В пояснительной записке говорится, что умерщвление животных без владельцев разрешили, поскольку действующая сейчас система "отлов—стерилизация—вакцинация—возврат" имеет "целый ряд недостатков и требует значительных материальных затрат".
Утверждается, что поправки будут способствовать обеспечению безопасности населения, а также "гуманному обращению с животными, что позволит снизить возникающую социальную напряженность среди населения".
Республика Алтай: 500 пострадавших
Региональный закон, который допускает умерщвление бездомных собак, если им не нашли владельца, принят в декабре Государственным собранием Республики Алтай.
По новому закону умерщвление бездомных животных возможно в ряде случаев:
— если животное проявляет немотивированную агрессию;
— причинило вред здоровью или жизни человека;
— не востребовано физическими и юридическими лицами в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных.
Уточняется, что в таких местах и пунктах срок содержания "не будет превышать 11 дней до принятия решения о проведении умерщвления животного". Текст документа опубликован на сайте регионального парламента.
Депутаты Республики Алтай, принимая региональный закон, также ссылались на ФЗ № 377, который дал субъектам дополнительные полномочия в части обращения с домашними и бездомными животными.
Во время обсуждения документа парламентарии привели следующие цифры: за 2023 год в республике от укусов собак пострадали 447 человек, одичавшие псы загрызли около 300 сельхозживотных.
Забайкальский край: 53 тысячи в год на бездомного пса
В Забайкалье тоже будут умерщвлять агрессивных и невостребованных собак. Такой закон депутаты Законодательного собрания Забайкальского края приняли в первом чтении 25 декабря. Проект закона разработала Госветслужба Забайкальского края.
Руководитель Государственной ветеринарной службы Забайкальского края Андрей Лим пояснил, что в соответствии с федеральным законодательством животные без владельцев, проявляющие немотивированную агрессию, должны пожизненно содержаться в приютах. Для забайкальского бюджета эта норма несет серьезную нагрузку: в 2022 году было выделено 93 млн рублей, в 2023 году — 153 млн рублей. По подсчетам ветслужбы, содержание одной бездомной собаки в год обходится более чем в 53 тыс. рублей.
Согласно новому закону собаки ниже 25 см в холке после проведения необходимых ветеринарных мероприятий будут возвращаться в прежнюю среду обитания.
"Предельный срок содержания агрессивных и невостребованных собак в пунктах временного содержания и в приютах составит 30 дней, после чего животных ждет гуманная эвтаназия", — сообщили в краевом парламенте.
Другие собаки будут содержаться в приютах до 6 месяцев. Если за полгода для них не найдут хозяев, их тоже ждет эвтаназия.
Астраханская область: гуманная смерть
Согласно закону, принятому в Астраханской области, бездомных и агрессивных собак будут держать в пунктах временного содержания до 15 дней, после чего, в случае отсутствия нового хозяина, их будут усыплять "гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть".
"Таким образом, собака не будет страдать, поэтому речи о жестоком обращении с животным не может быть", — прокомментировал депутат Думы Астраханской области Евгений Дунаев.
По словам парламентариев, жители области данный закон поддержали и собрали 2 тысяч подписей. За 2022 год от укусов собак в Астраханской области пострадали 4813 человек, из них 1400 детей.
