В России продолжается реализация пенсионной реформы, начатой в 2019 году, которая постепенно повышает возраст выхода на пенсию. К 2026 году он составит 64 года для мужчин и 59 лет для женщин, а к 2028 году достигнет окончательных значений — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Социальная пенсия будет назначаться позже — в 70 и 65 лет соответственно.
Инициаторы реформы обосновывали её необходимость рядом факторов:
- рост числа пенсионеров при сокращении доли трудоспособного населения;
- снижение количества плательщиков страховых взносов;
- увеличение демографической нагрузки — то есть на одного работающего приходится всё больше неработающих граждан.
Основная цель — обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы и постепенное повышение уровня пенсий выше инфляции, чтобы гарантировать достойную жизнь пожилым людям.
Однако уже сейчас, за два года до завершения основного этапа реформы, эксперты фиксируют новые вызовы.
Текущие проблемы пенсионной системы
1. Низкий уровень пенсий
Средняя пенсия остаётся существенно ниже средней зарплаты. В 2025 году этот показатель составляет всего 24%, тогда как несколько лет назад он превышал 30%. Это означает, что многие пенсионеры живут близко к черте бедности.
2. Рост числа самозанятых без пенсионных отчислений
В стране насчитывается более 14 млн самозанятых, но лишь около 50 тысяч из них добровольно формируют свои пенсионные права. Большинство не платят страховые взносы и рискуют остаться без страховой пенсии. Их ждёт только социальная пенсия (с 70 лет), что создаст дополнительную нагрузку на бюджет Пенсионного фонда
3. Социально неприемлемый уровень доходов
Как предупреждали учёные РАНХиГС Юрий Горлин и Виктор Ляшок ещё несколько лет назад, если не принять меры, размер пенсий может стать "социально неприемлемым" — недостаточным даже для базовых потребностей.
Предложенные меры по реформированию системы
Чтобы стабилизировать пенсионную систему в долгосрочной перспективе, эксперты предлагают комплекс мер:
1. Постепенное увеличение минимального стажа
С 2030 года предлагается ежегодно повышать минимальный трудовой стаж, необходимый для выхода на пенсию, с текущих 15 лет до 30 лет. Это вынудит граждан дольше работать и платить взносы. Эффект станет заметен после 2040 года.
2. Увязка пенсии с доходом работающих пенсионеров
Размер пенсии работающего пенсионера может быть привязан к его годовому доходу. Если совокупный доход (пенсия + зарплата) превышает установленный порог, часть пенсии может временно приостанавливаться или индексироваться иначе.
3. Пересмотр досрочных пенсий
Многие категории граждан получают льготный выход на пенсию за счёт средств, собираемых с работающего населения. Эксперты рекомендуют сократить число таких категорий и сделать условия получения досрочной пенсии более строгими.
4. Отмена льгот по страховым взносам
Необходимо отказаться от льгот по страховым взносам для малого бизнеса и IT-сектора. Эти послабления уменьшают поступления в пенсионную систему. Кроме того, предлагается перенести льготы для пенсионеров из налоговой сферы в систему социальной защиты, сделав их адресными.
5. Повышение ставки страховых взносов
Для укрепления финансовой базы системы предлагается поэтапно повысить ставку страховых взносов до 25% к 2030 году. Один из вариантов — освободить работодателей от взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС), переведя их в другую систему, а высвободившиеся средства направить в Пенсионный фонд. Возможен частичный переход на уплату взносов самими работниками, хотя при текущем уровне доходов это пока затруднительно.
