UlanMedia, 11 августа. Глава Бурятии, председатель комиссии Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система» Алексей Цыденов представил Владимиру Путину предложения по обновлению общественного транспорта в России. Заседание Президиума Госсовета прошло в Улан-Удэ 10 августа.
По словам Алексея Цыденова, общественным транспортом в России ежегодно пользуются около 14 млрд пассажиров. Автобусы, трамваи, троллейбусы и электробусы составляют парк из 132 тысяч единиц.
Для достижения к 2030 году показателя в 85% транспорта с нормативным сроком эксплуатации необходимо обновить 71 тысячу единиц подвижного состава. В их числе — 66 тысяч автобусов, 3,2 тысячи троллейбусов и 2,5 тысячи трамваев.
В 2025 году в стране обновили 6,7 тысячи транспортных средств. 74% закупок обеспечили меры господдержки — льготный лизинг, программу развития электрического городского транспорта, казначейские инфраструктурные кредиты и другие механизмы.
«В общем, суммарная сумма получилась 39 миллиардов рублей федеральной поддержки, 29 миллиардов рублей — это региональные средства и бизнес», — сообщил глава Бурятии.
При этом действующие программы предусматривают закупку до 2027 года только 11 тысяч единиц транспорта. Финансирование ещё 60 тысяч единиц пока не сформировано.
Одним из ключевых предложений комиссии Госсовета стало создание отдельного фонда развития общественного транспорта в составе дорожных фондов. Рабочее название инициативы — «Общий трансфонд».
По замыслу авторов, фонд позволит накапливать средства и планировать закупки на несколько лет вперёд, а не принимать решения о финансировании ежегодно. Сейчас из-за позднего доведения средств и проведения торгов заказы на предприятия поступают преимущественно во второй половине года, что приводит к авральному производству техники.
В региональную часть фонда предлагается направлять не менее 25% штрафов за нарушения правил дорожного движения. По оценке Цыденова, это может составить около 40 млрд рублей в год.
Федеральную часть могут сформировать неналоговые доходы по линии автопрома — около 12 млрд рублей ежегодно с последующим ростом, дополнительные доходы страховых компаний от ОСАГО, а также штрафы Ространснадзора. Последний источник, по словам главы Бурятии, может приносить около 20 млрд рублей в год.
Цыденов также предложил закрепить в законодательстве понятие «гарантирующего перевозчика». Такая организация должна будет обеспечивать бесперебойное транспортное обслуживание, если частный перевозчик внезапно прекращает работу или возникает необходимость срочно изменить маршрут.
Чтобы не допустить монополизации рынка, долю гарантирующего перевозчика предлагается ограничить примерно 30%. Выполнять такую функцию смогут муниципальные и государственные предприятия.
Кроме того, комиссия Госсовета выступила за переход к долгосрочным контрактам и уточнение положений 44-ФЗ. Это позволит после заключения договора гибко менять маршруты и объёмы перевозок при изменении пассажиропотока или возникновении угроз безопасности.
Для малонаселённых пунктов предложено ввести новый правовой режим — перевозки по запросу. Житель сможет заранее сформировать заказ на поездку, если регулярный автобус ходит редко или сообщение отсутствует.
«Когда перевозка может быть не нужна каждый день, но она всё равно нужна», — пояснил Алексей Цыденов.
Пилотный проект планируется запустить в отдельных регионах. В качестве примера уже действующей практики участники заседания привели социальное такси в Новгородской и Мурманской областях.
Алексей Цыденов отметил, что сегодня целевым показателям в сфере общественного транспорта соответствуют 29 регионов. Фото: правительство Бурятии
Отдельный блок доклада касался кадрового дефицита и трудоустройства ветеранов специальной военной операции.
Цыденов сообщил, что совместно с Минздравом России и Госавтоинспекцией проработано расширение допуска к управлению транспортом для ветеранов, имеющих медицинские ограничения. Речь идёт о возможности получения категорий C и D при использовании автоматизированных систем управления и соблюдении требований безопасности.
По мнению главы Бурятии, это позволит одновременно решить проблему нехватки водителей и создать дополнительные возможности для социальной адаптации ветеранов.
Алексей Цыденов отметил, что сегодня целевым показателям в сфере общественного транспорта соответствуют 29 регионов, остальные субъекты пока отстают.
С 2027 года планируется вести полноценный мониторинг состояния транспорта во всех населённых пунктах, включая города с населением менее 50 тысяч человек. Для них должна быть сохранена необходимая финансовая поддержка модернизации.
Владимир Путин отметил активные темпы обновления транспорта в Бурятии и Приморье. Президент также поручил продолжить работу над долгосрочным финансированием, стандартами качества обслуживания и моделью гарантирующих перевозчиков
