Бурятская компания ООО "Байкалсофт" пытается вернуть себе репутацию добросовестного поставщика через Арбитражный суд в Улан-Удэ. По мнению гендиректора общества Ивана Худякова, отсутствие у правительства Бурятии прав на внесение изменений в программный продукт стало причиной расторжения контракта. Согласно №44-ФЗ (О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) заказчик - администрация главы Республики Бурятия и правительства Республики Бурятия - защитил себя со всех сторон, а исполнитель в данном случае не защищен никак. Об этом корр. ИА UlanMedia рассказал Иван Худяков.
- Нужно разобраться, выявить крайнего и решить проблему, - отметил Иван Худяков. - Получается, что заказчик говорит - сделайте ремонт у нас в комнате, а ключей от этой комнаты у него нет. Мы хоть и согласились сделать ремонт, не можем туда попасть для того, чтобы сделать эту работу. Соответственно, все встало.
Напомним, как ранее сообщало ИА UlanMedia, ООО "Байкалсофт" включили в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года по обращению администрации главы Бурятии об отказе от исполнения контракта. Обращение от администрации главы и правительства Бурятии поступило в адрес Бурятского УФАС России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Байкалсофт" в связи с принятием решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30 октября 2014. Контракт заключили по итогам проведения электронного аукциона на выполнение работ по реализации взаимодействия информационной системы "Обращения граждан на территории Республики Бурятия" и комплекса интернет-страниц "Личный кабинет" официального сайта президента РФ в сети интернет, сумма контракта составила 405 тысяч рублей.
Комиссия УФАС 16 января 2015 года по итогам проведения проверки, приняла решение о включении ООО "Байкалсофт" в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Стоит отметить, что электронный аукцион на выполнение работ по реализации взаимодействия информационной системы "Обращения граждан на территории Республики Бурятия" и комплекса интернет-страниц "Личный кабинет" официального сайта президента РФ в сети интернет появился на официальном сайте госзакупок 29 сентября 2014 года. Сам аукцион провели 13 октября, в результате которого правительство заключило с ООО "Байкалсофт" договор на сумму 390,8 тысяч рублей.
Как сообщила корр. ИА UlanMedia заместитель начальника отдела контроля органов власти и размещения закупок Инесса Баглаева, заказчик принял решение расторгнуть в одностороннем порядке, поскольку его эксперт провел экспертизу и установил, что данный программный продукт (который изготовил в рамках контракта ООО "Байкалсофт") не соответствует требованиям технического задания.
- Кроме того, как нам пояснили представители заказчика, были нарушены сроки, - объяснила Инесса Баглаева. - Также доказательств того, что программный продукт был изготовлен и передан заказчику, представителем "Байкалсофт" не был представлен. Мы сказали, чтобы они показали нам результаты их работы. На бумажном носителе результат нам не был представлен, поэтому наша комиссия сделала вывод, что имеет место нарушение существенных условий контракта. В связи с этим, заказчик правомерно принял решение о расторжении контракта и внесении ООО "Байкалсофт" в реестр недобросовестных плательщиков.
Также Инесса Баглаева пояснила, что №44-ФЗ дает всем участникам торгов довольно большие права:
- При исполнении контракта заказчик тоже себя страхует и законом это предусмотрено. В случае ненадлежащего исполнения контракта, нарушения сроков, такие контракты заказчик вправе расторгнуть в одностороннем порядке, либо по решению суда. Заказчик принял решение расторгнуть в одностороннем порядке, поскольку их эксперт провел экспертизу и установил, что данный программный продукт не соответствует требованиям технического задания.
Заместитель председателя комитета информационных технологий и документальных связей администрации главы и правительства Бурятии Александр Елизов рассказал, что, согласно одной из статей в №44-ФЗ, заказчик просто обязан был расторгнуть договор с ООО "Байкалсофт" и оповестить УФАС.
- С "Байкалсофт" на основании аукциона был заключен государственный контракт, - рассказал Александр Елизов. - По госконтракту они должны были выполнить установленный объем работ. К установленному сроку объем работ не был представлен. На этом основании контракт был в одностороннем порядке расторгнут и далее по алгоритму ФЗ 44 мы обязаны были оповестить УФАС. Представление мы туда передали, затем было рассмотрение и они в трехдневный срок должны опубликовать решение. "Байкалсофт" имеет полное право в трехдневный срок подать аппеляцию на принятое решение. Далее мяч будет на их стороне, и они поступят так, ка посчитают нужным.
Иван Худяков же считает, что на сегодняшний день №44-ФЗ таков, что если заказчик не обладает правами на то, чтобы мы могли выполнить эту работу, получается, что исполнитель в любом случае становится крайним.
- У нас 16 января было разбирательство в УФАСе, - рассказал Иван Худяков. - Вообще мы уже 10 лет занимаемся разработкой. Начиная с этого года занимаемся разработкой собственных решений и по одному из контрактов, которые реализовывались с главой администрации нашего правительства. В рамках контракта мы готовы выполнить данную работу, но заказчик не имеет прав для того, чтобы мы внесли эти изменения. Условно говоря, у заказчика есть программный продукт, нужно выполнить донастройку этого программного продукта. Мы эту настройку сделать можем, потому что там нужно выполнить работы, а у заказчика нет прав для того, чтобы мы могли туда интегрировать свои раработки. Права есть только у московской компании, которая является разработчиком этого решения.
По его мнению, заказчик в технических требованиях на выполнение работ по реализации взаимодействия информационной системы "Обращения граждан на территории Республики Бурятия" и комплекса интернет-страниц "Личный кабинет" официального сайта Президента Российской Федерации в сети Интернет не прописал, что "Байкалсофт" должен обладать правами на внесение изменений в программный продукт заказчика.
- Это правовая коллизия, - рассказал Иван Худяков. - Мы в УФАСе два часа разбирали эту проблему. Они тоже понимают, что у нас позиции диаметрально-противоположные. Мы прекрасно понимаем заказчика, мы же достаточно давно работаем, у нас есть несколько проектов, которые мы ведем. Согласно №44-ФЗ получается, что варианта по соглашению сторон просто нет. Заказчик законом защищен со всех сторон, а исполнитель в данном случае никак не защищен. Мы в конце декабря подали в Арбитражный суд заявление, чтобы решить эту проблему. Посмотрим, как они помогут нам решить эту проблему. Процедура по поводу этой работы там вообще впервые запускается. Мы-то готовы выполнить работу, мы не отказываемся. В настоящее время №44-ФЗ трактуется только в пользу заказчика.
Справка:
Общество с ограниченной ответственностью "Байкалсофт" - IT-компания в Улан-Удэ. Компания "Байкалсофт" основана в 2004 году и на сегодняшний день является одним из лидеров в области разработки, системной интеграции и сопровождения программного обеспечения на территории республики Бурятия. Входит в TOP-3 рейтинга крупнейших IT-компаний региона. Бизнес-партнер ведущих мировых и российских фирм-разработчиков программных продуктов (1С, Microsoft, Лаборатория Касперского, ESET и др.).
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
ООО "Байкалсофт" внесли в реестр недобросовестных поставщиков Бурятии на два года
"Сибирский центр упаковочных технологий и оборудования" внесли в черный список в Улан-Удэ
Центр гигиены в Бурятии отказались вносить в "черный список" поставщиков
ОМВД по Закаменскому району Бурятии нарушило закон о контрактной системе
