В рейтинг регионов с низкой устойчивостью вновь попала Бурятия согласно оценке фонда "Петербургская политика" за апрель 2016 года. Если в марте рейтинг республики составлял 5 баллов, то за апрель он упал до 4,8 — в самом конце перечня регионов с пониженной устойчивостью. Кроме того, в числе негативных событий республики внимание петербургских политологов на сей раз привлек скандал с мебелью в правительстве Бурятии, якобы неправомерно списанной и после приобретенной главой республики Вячеславом Наговицыным, сообщает ИА UlanMedia.
Напомним, что в прошлом рейтинге фонда в числе негативных событий отмечался фальшивый указ об отставке Вячеслава Наговицына, сделанный неким шутником и распространяемый в социальных сетях. В этот раз в "топ-30" событий месяца в региональной политике указаны обыски в администрации Бурятии, связанные с упомянутым делом "стульев Наговицына". В числе других негативных событий, снизивших рейтинг республики, отмечен приговор за грабеж сыну председателя Народного Хурала республики, отстранение от должности главы Кяхтинского района Александра Буянтуева, планы Улан-Удэнского авиационного завода по сокращению рабочего дня и переводу некоторых цехов на четырехдневную рабочую неделю, проблемы с работой "БайкалБанка", расторжение Государственной транспортно-лизинговой компанией договора на лизинг самолетов с бурятской авиакомпанией "ПАНХ", прекращение федерального финансирования туристской ОЭЗ "Байкальская гавань", резонанс вокруг самоубийства в Закаменском районе 15-летней сироты после рождения ею ребенка и помещения ее в опекунскую семью. Отмечено и принятие Народным Хуралом законопроекта о сокращении на 40% доплат бывшим госслужащим, вызвавшим ожесточенные дискуссии в парламенте и в обществе Бурятии.
— Низкая устойчивость Бурятии вызвана обострением политической ситуации в связи с приближающимся прекращением полномочий Вячеслава Наговицына. Это вызывает снижение политической управляемости региона, недостаток механизмов управления, возрастает общая нервозность. Влияют и политические конфликты в Бурятии, в том числе разбирательства в Тункинском районе, влияние силовиков, — прокомментировал корр. ИА UlanMedia глава агентства "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
Отметим, что по его мнению, немалую роль играет усиление влияния силовых структур в регионах, республика попала в "топ-10" регионов их повышенного внимания.
"Одновременно разворачивается неформальный "праймериз" и по другой линии – конкуренция на нем идет между региональными администрациями и силовыми структурами, которые своими действиями в отношении местных чиновников также влияют и на расстановку сил, и на отношение общества к власти. В топ-10 регионов повышенного внимания правоохранителей можно по состоянию на начало мая включить Бурятию, Коми, Приморский и Хабаровский края, Воронежскую, Ивановскую, Сахалинскую, Свердловскую, Челябинскую области, а также Санкт-Петербург", — сообщается в апрельском рейтинге агентства.
Сходную точку зрения высказывает портал ura.ru, приводя слова политолога Леонида Давыдова, что силовики имеют рычаги воздействия на выборы в регионах, в том числе на праймериз.
Что же считают по этому поводу политологи Бурятии? Обратимся к известному в республике эксперту, доктору социологических наук, профессору Бурятского государственного университета Эрдэму Дагбаеву.
— С основными выводами по итогам последнего месяца фонда "Петербургская политика" стоит согласиться. Их выводы основаны на оценках значимости событий и соответствующих этому рейтингах социально-политической устойчивости регионов. Действительно, наблюдается новый раунд усиления влияния силовиков в региональной политике, вероятно, на них сейчас возлагают полномочия по контролю за действиями губернаторов с точки зрения исполнения ими законов, недопущения нарушений и т.д. Ряд арестов в регионах Урала, в частности в Сверловской области, а ранее заместителя главы Челябинской области свидетельствуют об этом. В Бурятии, как известно, состоялся резонансный обыск в помещениях администрации главы и правительства, разгорелся так называемый "мебельный скандал". Это продолжение снижения социально-политической устойчивости Бурятии, начиная с 2014 г. Напомним основные события этого ряда: сбор подписи по отзыву главы со стороны КПРФ, митинги БГУ, свержение спикера Матвея Гершевича, целый ряд уголовных дел (Манзанов, Сучков, начальники УКСа), также затягивание с разрешением на досрочные выборы главы. Кроме того, ухудшение социально-экономического положения: ряд банкротств предприятий, потеря одного миллиарда в бюджете по сравнению с предыдущим годом и т.д. Налицо признаки и экономического, и политического кризиса. Все это сказывается на рейтинге устойчивости Бурятии и, разумеется, на рейтинге главы. Поэтому регион переведен в группу со слабой социально-политической устойчивостью, соответственно, и рейтинг главы. Что касается контроля со стороны силовиков, то, как отмечено, Бурятия попала в "горячую десятку". Речь не идет о том, что возможным главой может оказаться в будущем силовик ( я думаю, в национальной республике это маловероятно), а о об усилении контроля и внимании к нам со стороны Кремля и силовиков, — считает Эрдэм Дагбаев.
Приведем и мнение депутатов Народного Хурала, представляющих как партию власти, так и оппозицию.
— Социально-политическая стабильность в Бурятии действительно низкая. В этом можно винить и Вячеслава Наговицына, и правительство, и Народный Хурал. Авторитет власти падает, у нас в республике люди же видят, что власть имущие отрываются от своего народа, падает доверие к республиканским властям. Серьезные проблемы почти не решаются, вялотекуще переходят из года в год, никто ничего не хочет делать. Сколько у меня было предложений, помимо VIP-пенсий — никто не хочет решать, отписками занимаются. Тысячи людей в министерствах работают — зачем они нужны, раз никакие вопросы не решаются? Нужно кардинально все менять, состав правительства стоило бы обновить на 70%, — считает член "Единой России" депутат Михаил Гергенов.
С обоснованностью оценки Бурятии как региона с низкой устойчивостью согласен и представитель КПРФ.
— Я думаю, что оценка в целом правильная, потому что в республике достаточно тяжелая ситуация. Как раз еду с заседания комитета чрезвычайных ситуаций по лесным пожарам — смотрю, там просто ужас по организации работы: сейчас половина республики полыхает, а они обсуждают, как к приезду Пучкова хотя бы несколько очагов потушить, в какие районы его свозить, вместо того чтобы заниматься реальным тушением. Ну и социально-экономическая ситуация в республике тяжелейшая, политическая обстановка соответственно, сложная. По Марксу политика — концентрированное выражение экономики, а состояние экономики в нашей республике думаю можно не комментировать. Предприятий по сути не осталось никаких, с крупным республиканским банком тоже непонятные процессы происходят, соответсвенно, это все напрямую отражается на политической стабильности в республике. Недавно ветераны в Северобайкальском районе обратились к Путину с просьбой присоединить их район к Иркутской области. Ну куда дальше катиться, я не зная, — считает член КПРФ, молодой депутат Баир Цыренов.
Таким образом, с оценкой фонда "Петербургская политика" согласны многие политические обозреватели и деятели республики. Оценки политической устойчивости республики связаны с оценками устойчивости ее главы. По оценкам некоторых экспертных агентств последнее время наблюдались колебания рейтинга Вячеслава Наговицына — некоторые повышения, сменявшиеся падением. Например, согласно рейтингу влияния глав субъектов РФ, составленному московским "Агентством политических и экономических коммуникаций" (АпиЭК), в апреле Вячеслав Наговицын занял 83-е место в рейтинге, в марте он был на 81-м, в феврале на 82-м. Политологи Бурятии оценивают это как довольно невысокий показатель, несмотря на небольшое улучшение в марте 2016 года.
"По рейтингу АПиЭК Глава РБ В.В.Наговицын в марте по сравнению с февралем поднялся на одну ступень, заняв 81 место по сравнению с 82 местом в феврале, что следует оценит как позитивное явление. Хотя подвижки не очень значительные. Как это оценить? Надо иметь в виду, что этот рейтинг оценивает прежде всего способность улаживать конфликты в региональной политической элите. По другому рейтингу, "Медиарейтингу", недавно мы обозначали более значительный подъем Наговицына. Я объясняю это одними и теми же причинами. Это связано с тем, что в феврале стало ясно, что выборов главы республики в ближайшую осень не будет. Соответственно существенно снизилось количество критических материалов в сторону Наговицына, успокоились противники, стало ясно, что основные баталии впереди. Острота прямо сейчас пропала. Прекратились и дискуссии вокруг программных вещей типа "Стратегии 2030". Ситуация сейчас настолько динамична, что еще не ясно, будет ли Наговицын баллотироваться в 2017 году, каким будет круг основных кандидатов на пост Главы. Напряженная ситуация в целом по стране. Непонятно, как еще отразятся на этих претендентах жесткие баталии на выборах депутатов в Госдуму. Поэтому рейтинги Наговицына в марте поползли вверх, но надо иметь в виду, что все равно это нижние места в рейтинге", — считает Эрдэм Дагбаев.
Также напомним, что в начале мая 2016 года фонд "Медиастандарт" Комитета гражданских инициатив подготовил индекс критичности региональных СМИ, согласно которому Бурятия попала в "пятерку" регионов, где главы наиболее критикуемы прессой. Портал "Ведомости" приводит комментарий политолога Константина Калачева, который считает, что критика в СМИ — свидетельство, что глава субъекта федерации не может выстроить систему под себя и не имеет ресурсов влияния на СМИ.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
В число регионов с пониженной устойчивостью входит Бурятия — петербургский рейтинг
Значительно вырос рейтинг главы Бурятии Вячеслава Наговицына
Федеральные эксперты определили Бурятии место среди регионов с пониженной устойчивостью
