UlanMedia, 30 октября. На очередной 16-й сессии Горсовета Улан-Удэ депутаты единогласно утвердили в первом чтении проект бюджета города на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Финансовый документ, который определяет доходы и расходы нашего города на ближайшие годы, был принят после детального рассмотрения и обсуждения с финансовыми ведомствами.
Доходы возрастут почти на 5 миллиардов
В 2026 году бюджет Улан-Удэ планирует освоить 26,4 миллиарда рублей. Это почти на 5 миллиардов рублей больше, чем ожидается в текущем году. Значительная часть этого роста обеспечивается за счет безвозмездных поступлений из федерального и республиканского бюджетов, которые увеличатся на 4,4 миллиарда рублей. Одновременно налоговые и неналоговые доходы города вырастут примерно на 350 миллионов рублей.
"В следующем году ожидается увеличение доходов бюджета на 4,4 млрд рублей за счет безвозмездных поступлений и на 349,9 млн рублей за счет налоговых и неналоговых доходов. При этом прогнозируется рост налоговых поступлений на 451,2 млн рублей при некотором снижении неналоговых доходов", — рассказал председатель Комитета по финансам Администрации Улан-Удэ Жаргал Будаев.
Отметим, что налоги и неналоговые доходы — это те деньги, которые зарабатывает сам город. Это налоги на доходы физических лиц, налоги на имущество, плата за услуги коммунальных предприятий и другие источники. Всё это вместе составит 7,8 миллиарда рублей в текущем году, а в следующем вырастет примерно на 450 миллионов.
Откуда берутся деньги
По своей сути бюджет складывается из двух основных источников. Первый — это так называемые собственные доходы города (налоги, платежи за услуги). Второй — финансовая помощь вышестоящих бюджетов, то есть республиканского и федерального. В 2026 году безвозмездные поступления составят 13,8 миллиарда рублей, что почти в два раза больше собственных доходов.
Это означает, что Улан-Удэ в значительной степени зависит от финансовой поддержки государства. С одной стороны, это позволяет городу реализовать амбициозные проекты. С другой — создает определенную уязвимость, так как объемы этой помощи в будущем могут сократиться.
Расходная часть бюджета на 2026 год также составит 26,4 миллиарда рублей, что полностью соответствует доходам. Это означает, что бюджет будет бездефицитным — доходы полностью покроют расходы.
Значительная часть увеличения расходов направлена на так называемые программные мероприятия — за этой формулировкой скрываются вполне конкретные проекты: развитие городской инфраструктуры, поддержка образования и здравоохранения, благоустройство дворов и общественных пространств. Деньги пойдут на строительство переездов через железную дорогу, развитие коммунальной инфраструктуры и другие важные для жителей проекты.
"Расходы бюджета на 2026 год планируются на 26,4 млрд рублей, что больше на 4,8 млрд рублей, чем определяемый целевой бюджет на 2025 год. На 2026 год и плановый период 2027, 2028 годов планируется бездефицитный бюджет", — подчеркнул Жаргал Будаев.
Туристический сбор: новый источник доходов
Недавно в Улан-Удэ введен туристический сбор, который начинает работать и уже приносит первые результаты. В текущем году эта статья дохода принесет городу около 10 миллионов рублей. Однако на следующий год ожидается, что туристический сбор вырастет более чем на 40% и составит свыше 14 миллионов рублей.
Этот вид дохода становится всё более важным для городского бюджета, так как Улан-Удэ активно развивает туристическую индустрию и привлекает всё больше гостей.
В 2025 году дефицит бюджета Улан-Удэ составит 870 миллионов рублей, увеличившись на 577 миллионов рублей по сравнению с первоначальными расчетами. Это произошло в результате реализации приоритетных муниципальных программ. Одновременно с этим верхний предел муниципального долга вырастет на 544 миллиона рублей и достигнет 5,65 миллиарда рублей.
Однако власти города подчеркивают, что эти показатели не превышают разрешенных законодательством РФ лимитов. Город живет в рамках своих возможностей и не погряз в долгах с головой. Главное — следить за тем, чтобы долг не вышел за установленные пределы.
Перспективы на 2027-2028 годы: сложные времена впереди
Если 2026 год обещает быть финансово благоприятным, то 2027 и 2028 годы будут сложнее. Эти годы ознаменуются серьезным сокращением доходов, поскольку крупная финансовая помощь из вышестоящих бюджетов закончится.
В 2027 году ожидаемые доходы составят 24,5 миллиарда рублей (снижение на 1,9 миллиарда), а в 2028-м упадут до 9,2 миллиардов рублей. Такое резкое падение связано прежде всего со снижением безвозмездных поступлений. Власти города надеются, что к этому моменту собственные доходы окрепнут и хотя бы частично компенсируют потери.
"В 2027 и 2028 годах ожидается ежегодное уменьшение общего объема доходов. Снижение связано с сокращением безвозмездных поступлений, при этом налоговые и неналоговые доходы, как ожидается, вырастут", — отметил Жаргал Будаев.
Для подстраховки на эти годы бюджетом предусмотрено создание условно утвержденных расходов — своего рода финансового буфера в размере не менее 2,5% на 2027 год и 5% на 2028 год от общего объема расходов.
Поправки в наказы избирателей
Помимо основного бюджета депутаты рассмотрели поправки в перечень наказов избирателей на 2025 год. Внесено 33 изменения по 10 округам города. Причины внесения корректив — техническая невозможность реализации некоторых наказов или их нецелесообразность. Большинство изменений касались работ по благоустройству после уточнения сроков проведения работ и строительства объектов.
Депутаты также утвердили значительные поправки в генеральный план развития Улан-Удэ. Внесено более 50 изменений в сам генплан и примерно 70 поправок в правила землепользования и застройки. Все они касаются изменений функциональных зон отдельных земельных участков и территорий в пределах города. Это позволит привести документацию в соответствие с реальными потребностями развития Улан-Удэ.
Принятие бюджета в первом чтении — это промежуточный этап. Окончательные параметры документа будут утверждены 3 декабря на второй сессии в ходе второго чтения. До этого момента бюджет будет доработан с учетом предложений и корректировок. Цифры, скорее всего, изменятся.
"На очередной 16-й сессии было рассмотрено 11 вопросов. Ключевым из них стал проект бюджета города, который мы приняли в первом чтении. Это означает, что текущие данные и расчеты являются предварительными. Во втором чтении документ будет доработан с учетом предложений и корректировок, после чего ожидаются изменения в цифровых показателях", — подвел итоги председатель Горсовета Чимит Бальжинимаев.
Депутаты добавили, что налоговая служба постоянно предоставляет обновленную информацию по налоговым поступлениям, поэтому цифры в бюджете могут измениться в ту или иную сторону.
