Минприроды России разработало законопроект, согласно которому особо ценные сорта нефрита, в том числе и добываемого в Бурятии, должны считаться драгоценными камнями. В ведомстве считают, что эта мера позволит более эффективно бороться с "нефритовой мафией". Нелегальная добыча нефрита в таком случае попадет под действие ст. 191 УК РФ ("Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга"), предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет, а в случае совершения преступления организованной группой – до семи лет, сообщает ИА UlanMedia по информации ИА "Гарант".
Законопроект "О внесении изменений в Федеральный Закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов.
Сейчас нефрит в соответствии с Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002 относится к категории полудрагоценных камней. Согласно Федеральному закону от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", на его добычу требуется лицензия. Экспорт нефрита также подлежит лицензированию (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134).
Данные требования часто нарушаются. Сейчас незаконным добытчикам нефрита грозит лишь административная ответственность.
В Бурятии, где имеются обширные запасы нефрита, существует так называемая "нефритовая мафия", которая занимается незаконной добычей этого минерала. Нефрит переправляют в Китай, где он очень ценится (в этой стране существует пословица: "Золото имеет цену, нефрит же бесценен"). Между нелегальными добытчиками нефрита нередко происходят столкновения.
В 2012 году "нефритовая мафия" привлекла внимание главы государства: было издано Поручение Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 года № Пр-2695, в котором говорилось о необходимости урегулировать ситуацию с добычей нефрита. После этого в Бурятии проводилось большое количество проверок. Тем не менее, "нефритовые войны" продолжаются.
Как ранее сообщало ИА UlanMedia, в ночь с 5 на 6 февраля 2014 года в ходе перестрелки на нефритовом руднике в 70 км от поселка Самарта в Окинском районе были убиты два человека, еще четверо получили ранения. По имеющейся информации, там выясняли отношения так называемые "черные копатели".
Это далеко не первое "кровавое" преступление, связанное с добычей нефрита в Бурятии. Так, в ноябре 2013 года суд вынес приговор пятерым жителям Бурятии, которых задержали при попытке похитить нефрит с территории базы все того же ОАО "Байкалкварцсамоцветы". Все фигуранты этого уголовного дела обошлись лишь условными сроками: организатор преступления наказан пятью годами лишения свободы условно, а его подельники получили от двух до четырех лет условного срока лишения свободы. Ранее, по информации пресс-службы МВД Бурятии, в конце 2012 года, пять человек попытались проникнуть на базу ОАО "Байкалкварцсамоцветы" и были ранены охранниками предприятия.
Республиканское МВД уже неоднократно подвергалось критике по поводу декриминализации сферы добычи и оборота нефрита.
Напомним, как ранее сообщало ИА UlanMedia, проверка деятельности МВД Бурятии Главного управления по надзору за следствием генпрокуратуры РФ в июле прошлого года касалась именно этих вопросов.
- Нарушения закона, подобные выявленным Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ранее неоднократно выявлялись прокуратурой республики, принимались соответствующие меры реагирования. Вместе с тем руководством МВД республики, действенных мер по исправлению создавшегося положения не принято, - сообщили ИА UlanMedia в прокуратуре Бурятии.
Как ранее сообщало ИА UlanMedia, проверка Генеральной прокуратуры показала, что динамика выявления преступных посягательств в данной сфере и результаты ее анализа, деятельность органов внутренних дел по противодействию преступности в отрасли добычи полезных ископаемых не приобрела системного и целенаправленного характера.
Основными упущениями и недостатками в указанной деятельности, по мнению генеральной прокуратуры России, оказались неинформированность оперативных служб, неисполнение запланированных ими мероприятий, поверхностность и волокита при осуществлении соответствующих проверок.
Кроме того, генеральной прокуратурой Российской Федерации выявлены также нарушения законов, регламентирующих прием, регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях, установлены случаи неоднократного принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Также в ведомстве считают, что органами следствия зачастую не соблюдаются требования закона, регламентирующие принятие законных, обоснованных и мотивированных решений.
Помимо этого, по мнению проверяющих, руководством следственного управления МВД республики не обеспечен надлежащий ведомственный контроль за расследованием уголовных дел. Без внимания оставлены факты волокиты при производстве следственных действий.
Напомним, что в истекшем году в правоохранительные органы республики поступило 143 сообщения о преступлениях и правонарушениях в сфере незаконного оборота нефрита, возбуждено 17 уголовных дел, 28 лиц привлечено к административной ответственности.
По некоторым данным, нефритовые месторождения в Бурятии находятся "под крылом" клана племянника Деда Хасана Темури Мирзоева, который умер уже больше недели назад в больнице в Москве. Именно с этим высказывались предположения об обострении криминальной обстановки вокруг добычи нефрита в Бурятии.
