Придется ли покинуть свои кресла мэру и депутатам горсовета Улан-Удэ нынешнего созыва досрочно, станет известно в конце апреля, после проведения всех консультаций в Госдуме. Правительство Бурятии по законопроекту о реформе местного самоуправления направила в Госдуму положительный отзыв, а сам законопроект может быть принят уже после 20 апреля во втором и третьем чтении. "Единственное, с чем мы не согласились, это с передачей полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на районный уровень. Мы предлагаем эти полномочия все-таки оставить за сельскими поселения", - сообщил корр. ИА UlanMedia заместитель руководителя администрации правительства Бурятии - председателя комитета территориального развития Баир Жамбалов.
Как пояснил Баир Жамбалов, согласно нового закона самые глубокие изменения коснутся формирования органов местного самоуправления.
- Формирование органов местного самоуправления будет начинаться с уровня сельского поселения, то есть избираются депутаты сельских поселений. Главы сельских поселений также будут избираться прямым волеизъявлением населения. Затем из числа депутатов и глав поселений будет формироваться районный уровень — районный Совет депутатов. Главу района они должны избрать из своего состава. Исполнительно - распределительные функции будет производить сити-менеджер. Сити - менеджер будет определяться на конкурсной основе. Такая практика у нас же есть.
На этом этапе по словам чиновника, произойдут изменения. Они коснутся формирования конкурсной комиссии по определению сити-менеджера. По новой редакции закона, 50% комиссии будет формироваться главой республики и 50% районом. Народный Хурал из этого процесса исключается. Таким образом, по мнению Баира Жамбалова, усиливается влияние главы региона.
- Но все равно - сити-менеджера утверждает представительный орган муниципального образования, - отметил он.
По поводу изменений, касающихся города Улан-Удэ, чиновник сообщил, что по аналогии с советским временем будут введены внутригородские районные советы депутатов.
- Улан-Удэ будет поделен на самостоятельные городские районы со своим бюджетом, со своим избранным главой. В отношении Улан-Удэ однозначно будет применяться эта норма. Однако будет ли это сделано до выборов этого года - сложно ответить. По этому поводу в ежедневном режиме работаем с Московй. Однозначно будет известно в конце апреля, - сообщил Баир Жамбалов.
- В состав районных советов войдут по 30 человек. Много полномочий будут отданы на эти округа. Городской совет соответственно будет формироваться из числа избранных депутатов. Каждый район делегируют по 10 депутатов. Вот эти люди будут выбирать мэра города. В принципе та же самая система, что действует сейчас, только для мэра увеличивается "сито", - сказал он.
По словам чиновника, сейчас специалисты рассматривают, как вопрос решается в других субъектах.
- Этот законопроект принимается, скорее по опыту Мордовии, чем по опыту столицы Бурятии. Мэр там уже – общественная нагрузка, без зарплаты, на неосвобожденной основе. зарплату там получает сити-менеджер. Сейчас уже готовим "дорожные карты". И если этот закон будет законом прямого действия, то не будет необходимости принимать субъектовый закон, - рассказал Баир Жамбалов.
Как рассказал Баир Жамбалов, 18 апреля в Москву для участие в круглом столе в Госдуме по обсуждению этого законопроекта вылетает начальник отдела Комитета территориального развития Администрации главы Республики Бурятия и правительства Республики Бурятия Леонид Мотошкин и два представителя местного самоуправления.
- Там мы планируем вдогонку сказать, чтобы пункт насчет полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора оставили за поселениями, - сказал чиновник.
Как пояснил Баир Жамбалов, в Бурятию документ был направлен с учетом предложений других регионов. В частности, в законопроекте предлагается 2/3 полномочий сельских поселений передать районам.
- Поэтому больших вопросов документ не вызвал, - сказал он.
По мнению Жамбалова, возрастает значимость депутатов сельских поселений. Раньше по его признанию, особо желающих стать депутатами сельских поселений не было.
- При вступлении в силу нового закона, что-бы стать главой района - руководителем представительного органа нужно будет быть избранным в сельском поселении. Потом пройти одно сито, второе сито,- пояснил он.
Как рассказал корр. ИА UlanMedia вице-спикер Народного Хурала Бурятии Владимир Павлов, 17 апреля он будет участвовать в обсуждении законопроекта о муниципальной реформе в Госдуме в Москве, где соберутся представители региональных парламентов.
- И у нас тоже есть свои предложения по данному законопроекту. Постараюсь выступить и озвучить эти моменты, пока не хотел бы рассказывать подробнее. Одно могу сказать точно: Госдума уже после 20 апреля намерена принять закон во втором и третьем чтении, - сообщил вице-спикер бурятского парламента.
Напомним, что для представления в Госдуму отзывов на законопроект по реформе местного самоуправления регионам был дан срок до 11 апреля.
По закону отзывы и предложения могут направлять исполнительные (губернаторы) и законодательные органы региональной власти.
Всего, по информации "Ведомостей", в адрес Госдумы пришло 20 таких документов. Среди них нет ни одного отрицательного отзыва, хотя в них встречаются отдельные замечания и предложения.
Однако, по сообщению kurs.ru, против данной реформы выступили городская дума Екатеринбурга, государственный совет Татарии, мэрии Хабаровска и Казани.
Законопроект о муниципальной реформе уже назвали "убийцей муниципальной власти". Напомним, как ранее сообщало ИА UlanMedia, депутаты горсовета Улан-Удэ во главе с мэром столицы Бурятии могут просто не дойти до осенних выборов по вновь нарезанным округам. В случае принятия на весенней сессии Госдумы федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а затем и рамочного субъектового, делящего город на районы – автоматически будут прекращены полномочия главы города и городского представительного органа.
По мнению же мэра Улан-Удэ Александра Голкова, столицу Бурятии, скорее всего, на районы делить не будут - в городе деление на районы останется условным. Таким образом, по словам мэра, нынешнему составу горсовета и, соответственно, мэру, ничего не угрожает - они спокойно доработают до выборов. Между тем, уже 30 апреля на сессии горсовета будет принята новая "нарезка" избирательных округов в Улан-Удэ. В срок до 9 мая официальные избирательные округа будут известны потенциальным кандидатам в горсовет.
По мнению политика, Народный Хурал Бурятии не будет принимать решение о делении Улан-Удэ на районы из-за того, что город по новой системе работает уже давно.
- Если бы мы два года назад не перешли на новую систему городской власти, то тогда да, следовало бы беспокоиться. А сейчас, когда система работает – это вряд ли произойдет. Консультации какие-то ведутся, но, думаю, в городе останется та же система, - сообщил Александр Голков.
