Вопрос о присвоении статуса юрлица Ивану Калашникову рассмотрят в Хурале Бурятии. Речь об этом шла в рамках "круглого стола" "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Бурятия и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия." Отметим, что пока у уполномоченного по правам человека нет и представителей с определенным статусом. Так, Иван Спиридонов - юрист, в свободное время обслуживающий своих клиентов, по совместительству является представителем уполномоченного в Кабанском районе Бурятии, сообщает корр. ИА UlanMedia по итогам круглого стола.
В конце заседания председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству Борис Ботоев зачитал присутствующим рекомендации Хуралу Бурятии. Один из пунктов вызвал широкое обсуждение.
"Рассмотреть вопрос о внесении изменений в ст. 26 Закона Республики Бурятия, изложив ее в новой редакции, предусмотрев статус представителя Уполномоченного по правам человека в Республике Бурятия в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, его полномочия, задачи, материально-организационные и технические вопросы обеспечения деятельности представителей Уполномоченного".
В ответ на рекомендацию высказался представитель Прокуратуры Бурятии, посчитав скорейшие изменения в законе неразумными.
- Уполномоченный, это прежде всего лицо, которое замещает государственную должность. Говоря об образовании каких-либо представительств, нужно будет согласовывать все с тем, кто будет относиться к аппарату. С представителями тоже надо баланс соблюдать, то есть представитель будет заниматься частной юридической практикой. Он будет принимать как частное лицо, или все-таки как представитель? По федеральному законодательству норма распространяется представительством, предусмотренным гражданским законодательством и, к тому же, Федеральный Конституционный закон не содержит представительство в субъектах, поэтому нам кажется преждевременным вносить изменения. Обсудить только представляется возможным. Если так излагать в новой редакции, то там не все будет соответствовать законодательству.
Напомним, в августе 2012 года состоялась встреча президента Владимира Путина с уполномоченными по правам человека, в ходе которой рассматривались проблемы, возникающие в деятельности обудсменов. Путин подчеркивал необходимость обеспечивания их безусловной независимостью от органов власти.
- Проанализировав более 80 законных субъектов, видно, что только семь из них пошли по пути введения института полномочного по правам человека по так называемому усеченному варианту, при котором должность уполномоченного введена, соответствующий орган не создан, так как деятельность полномоченного обеспечивается аппаратом высшего должностного лица, как и у нас — обеспечивается специалистами, находящимися в аппарате администрации главы и председателя правительства, - сказал Иван Калашников. - При этом статусом юридического лица уполномоченный не обладает. Как это зачастую бывает, наша республика взяла за образец не более эффективно работающий опыт субъектов, а иной.
Присутствующие предложили оставить поправки и рассмотрения в рекомендациях и как можно тщательнее их изучить.
- Может консультации провести через другую форму? - высказал свое мнение один из присутствующих. - А другая форма заключается в том, чтобы в целом уполномоченный получил статус юридического лица.
- Представитель уполномоченного не может заниматься адвокатской деятельностью и одновременно быть представителем, - ответил Борис Ботоев. - Уполномоченный у нас государственное должностное лицо.
- Нужно как-то приближать уполномоченного к народу, - добавил присутствующий. - Иван Игнатович же не фигаро, чтобы быть и здесь и там. Мы, наверное, не должны убирать это из закона, потому что это нужно. Мне кажется, мы торопимся. Ели бы вы решили вопрос, уважаемые депутаты, чтобы в бюджет заложить описание аппарата солидного, то тогда да, можно подходить к вопросу о ликвидации на общественных началах.
- Давайте исходить из реалий, - ответил председатель. - Если мы такого уполномоченного в полуобморочном состоянии родили из закона, без штата без ничего, и когда он за день должен очень много решать, вы хотите, чтобы без статуса люди еще и принимали в районах? Надо бороться за аппарат, за юрлицо.
Отметим, что Спиридонова Калашников лично пригласил на должность своего представителя. Сейчас он занимается приемом обращений граждан в Кабанском районе.
- Иван Игнатович одним из первых меня назначил на должность представителя в Кабанском районе, - рассказал Иван Спиридонов. - Я, конечно же, откликнулся. Отмечу, статус уполномоченного действительно не закреплен. Люди пока еще не знают, что я являюсь представителем, и могу принимать от них обращения. Я занимаюсь с 2010 года общественной работой. Состою в ассоциации юристов. Граждан принимаю на базе регионального информационного правового центра. Своим постоянным клиентам оказываю юридическую помощь, и помимо этого, оказываю помощь горожанам как представитель.
По итогам круглого стола было решено рассмотреть вопрос присвоения статуса юридического лица Ивану Калашникову как можно тщательней, соблюдая законодательство, и не спешить.
